【大紀元4月7日訊】（自由亞洲電台記者林坪報導）中國社科院發佈的對北京上訪村的調查結果顯示，目前，中國各地民眾上訪問題日益嚴峻，已經形成的上訪文化反映出民眾對基層政府和法院的不信任，訪民聚集為政府化解上訪洪峰帶來困擾。
據廣州的《南方週末》報導，中國社科院農村發展研究所課題組最近進駐位於北京永定門東莊的上訪村，對560名上訪者進行歷時一個月的問卷調查，並在近日發表報告稱：目前中國的信訪形勢依然嚴峻，中國已經形成了「上訪文化」， 以「上訪村」最為典型。例如，北京永定門地區的「上訪村」已存在多年，平時大約有兩千訪民，而每年在全國人大政協兩會，或國家重大政治活動前後，人數會增至萬人。
談到中國的上訪現象，總部設在美國弗吉尼亞州的「中國信息中心」執行編輯廖天琪表示—
廖天琪：『上訪是一個不得已的方法，雖然有上訪，但政府方面又有它的方法。許多上訪的人都被逼回去了，上訪村也已經受到了政府的管制。實際上上訪能夠達到的效果相當微小，只有一小部分人的冤屈得到解決，但信訪並不是一個能解決問題的方法。」
報導說，中國國務院2005年5月發佈的新《信訪條例》提出「把問題解決在基層」的原則，曾短暫緩解了北京的信訪形勢，各地訪民回鄉期待問題的解決。而各地也開展「變上訪為下訪」及「大接訪」的活動，力圖變被動為主動，減輕各地訪民湧到北京的壓力。但是，不久很多對基層處理結果不滿意和不信任的訪民重回北京。
旅居美國的社會學者劉曉竹表示，這種現象表現了中國政府內部複雜的矛盾—
劉曉竹：「上面有兩條路線的鬥爭，一條是胡錦濤說的『少給我找麻煩，有什麼事情，你們地方不管用什麼手段解決了就好。』這就是把『問題解決在基層』，導致成千上萬的訪民到北京去，出動大批幹部、警察、黑社會打訪、截訪、消滅上訪，還是不成功。最近又出現了新的趨勢說，你不能這樣做，這樣做可能會逼老百姓上梁山造反。另外一個就是上訪還是要堅持，因為憲法也保護訪民上訪，所以胡錦濤的『把問題解決在地方』這條是基本上被戰勝、克服了。」
報導說，中國中央政府已經決定，2007年將在全國範圍排查化解關係群眾切身利益的突出矛盾和糾紛，目的是預防和減少新的信訪問題，為2007年秋的中共十七大和2008年北京奧運會的召開創造安定的社會環境。中國社科院農村發展研究所社會問題研究中心負責人表示，2008年奧運來臨之前，用什麼方法有效化解信訪高峰，對中央政府來說迫在眉睫。劉曉竹認為，2008年北京奧運會為中國民眾提供了維護自身權益的契機—
劉曉竹：「讓他們頭疼的是奧運會，這是中國老百姓的一個歷史性的機會 ，也就是說要利用他們頭疼的這件事，串連到北京去，用憲法和現代的法規，法律允許做的，和平地來爭取自己的權利，在奧運會期間分進合擊，到北京去，人數越多越好，這樣就可以迫使中央下決心採取一些改革措施來保障老百姓的利益。所以奧運期間是一個大的契機。」
中國社科院的報告顯示，在接受調查的上訪民眾中有66％以上到北京的目的是為了引起中央機關的重視，促使問題可以直接解決。50％以上的人希望，至少能夠在北京得到中央領導的批文。在因涉及法律糾紛，再次來京上訪的人中，將近38％的人是因為當地法院不立案而上訪，28％以上因為被判決敗訴，而13％以上則是因為自己雖然勝訴，但法院的裁決卻不能執行而上訪。(http://www.dajiyuan.com)
