【大紀元7月20日訊】(美國之音記者：木風2007年7月19日華盛頓報導)歐洲聯盟星期四表示準備研究是否要對由國家控制的外國資本收購歐盟國家的戰略資產採取限制措施的議案。美國的貿易問題專家認為，歐盟如果通過這類議案，將對國際投資活動起到嚇阻作用，對歐盟也沒有甚麼好處。
德新社報導說，歐盟的執行機構歐洲委員會發言人星期四表示，歐盟準備審議德國總理默克爾提出的成立一個歐盟機構，專門負責審查外國投資機構在歐盟進行的投資兼併案，以阻止歐盟成員那些具有戰略地位的產業被具有外國政府背景的公司吞食。
默克爾一直在敦促歐盟制定一個全面計劃，來保護歐洲公司。她所建議成立的機構類似於美國的外國投資委員會，專門對那些涉及到國家安全的國際兼併項目進行審查。
*擔心中俄和中東收購*
特別是最近幾個星期，人們對中國、俄羅斯和中東的國有企業可能在歐洲展開兼併活動更加感到擔心。據摩根士丹利公司估計，中國、俄羅斯和中東的國有企業控制著大約兩萬五千億美元可用於對外並購的資金。尤其是中國今年早些時候出資30億美元購買美國私募股權基金黑石集團的股份，引起了德國政府的深切關注。
據金融時報導，默克爾已經表示，她所領導的基民盟將在今年秋天正式向議會提出有關的立法議案。默克爾這個星期還表示，希望在整個歐盟地區制定一個統一的標準，防止某些國家出於政治意圖在歐洲進行兼併。
*埃肯森：無正當理由 有保護主義*
對於德國和歐盟的這一限制外國投資的意向，美國的貿易專家表示關注。華盛頓的智囊機構卡托研究所的貿易政策研究員丹.埃肯森認為，歐盟對外國投資的擔心其實就是對全球化的擔心，是一種保護主義情緒。他對美國之音說：
“如果要建立一面牆，或者要讓那些想到你的國家或者你的地區進行投資的人有一種障礙更高的感覺，這就足以對這種投資起到了嚇阻作用，從而也降低了你自己國家或者地區的資產價值。
“舉例來說，我是一個歐洲公司的股票持有人，我當然希望競標我公司資產的人越多越好。多了，我的資產評估價值就提高了。如果你排除這個競標者，排除那個競標者， 可能成為競標者的數目越來越少，你公司的資產也就越不值錢了。”
埃肯森認為，在設立這類投資限制的時候要特別小心。當然，每個國家對涉及到自身安全的問題都需要保持警惕，但是所謂“國家安全”的概念非常寬泛，任何過度解釋都可能傷害到國家的經濟利益。埃肯森表示，現在歐盟提出的那些理由都是經不起推敲的，也是人們難以接受的。
華爾街日報星期四發表的一篇文章認為，歐盟內部要想在這個問題達成共識也存在很大的難度。首先是英國就不大會贊成。英國一向以對外國投資抱有開放的態度而自豪。據統計，在倫敦股票交易所上市的英國公司的股票中，有40%為英國以外的投資者所擁有。英國在世界接受外國直接投資的排行榜上經常名列前茅。
*美國審查機構是“紙老虎”？*
德國總理默克爾希望歐盟建立的新的投資審查機構要類似美國的外國投資委員會。但是卡托研究所的貿易政策研究員埃肯森對美國之音表示，美國的外國投資委員會和默克爾所追求的並不一致，美國的這一機構從設立以來就不是為了限制外國投資的，更不是針對某些國家的，實際上，這個機構對外國投資基本上是比較放手的。他說：
“在外國投資委員會成立的近20年間，這個機構是相當放手的。只有在極少數的情況才向總統建議出面干預外國的投資行為。國會一些人認為這個機構完全是個擺設，是一個紙老虎，需要加強。我認為，這倒不是一件壞事。如果這個機構真的對投資活動干預太多，對投資人的心理造成的影響會很大，從而使美國失去投資的吸引力。”
*美國很少拒外資於國門之外*
美國財政部長保爾森五月份在喬治華盛頓大學發表專題講話，對國際上對外國投資委員會所引起的誤會進行了澄清。他說：
“外國投資委員會的審查程序只適用於那些涉及到國家安全的。這類交易在全部外國在美國的投資交易中只占很小的比例。絕大多數的兼併行動和投資交易，無論是零售業還是軟件業，都不會受到這個機構的審查。比如，2006年，外國投資委員會審查的投資交易只占全部投資項目的10%。而這10%的項目中絕大部份都在毫無爭議的情況下獲得了通過。”
保爾森強調，外國投資對美國經濟的增長至關重要，美國絕對不會向外資關閉大門。
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