戰亂使許多伊拉克人在國內外面臨人道危機

【大紀元7月30日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)美國在二零零三年三月領導聯盟入侵,至今已造成大約五百萬伊拉克人流離失所。現在不僅逃往國外的伊拉克難民急待國際社會,尤其是西方國家伸出援手,甚至留在國內的伊拉克人也面臨嚴重的人道危機。

根據聯合國難民事務高級專員公署的最新估計,在暴力威脅下逃難的伊拉克人,已有將近三百萬在敘利亞、約旦、埃及、黎巴嫩、土耳其、伊朗和其他國家落腳,另外大約兩百萬人投靠國內較安全地區的親戚朋友。

難民事務公署今年二月曾呼籲國際社會提供六千萬美元緊急援助,以紓解收容伊拉克難民國家所承受的重擔。

四月在日內瓦舉行的聯合國會議中,伊拉克政府承諾提供兩千五百萬美元,協助敘利亞與約旦救濟它們所收容的伊拉克難民。

美國當時保證提供聯合國一千八百萬美元援助伊拉克難民,法國與德國也宣布再提供兩百萬歐元。

由於敘利亞與約旦收容的伊拉克難民已超過兩百二十五萬人,國際特赦組織在一項國際難民會議上週於約旦首都安曼舉行前呼籲國際社會緊急協助這兩個國家。

國際特赦組織強調,伊拉克難民已對敘利亞與約旦的資源造成極大壓力,「除非國際社會現在協調採取行動,否則會出現可能吞噬這整個地區的人道危機」。

特赦組織中東及北非計畫主任史瑪特說:「國際社會的因應絕不能只是象徵性的收容一些伊拉克難民,而必須大力協助解決這個可怕的危機。」

史瑪特也批評伊拉克政府保證提供的兩千五百萬美元援助迄未到位。他說:「這是在伊拉克造成的危機,伊拉克當局現在有義務協助它的鄰國滿足流離失所的伊拉克人的需求。」

國際特赦組織表示,許多伊拉克難民已用盡積蓄又得不到食物,部分難民甚至強迫女兒賣淫協助家人存活,販賣兒女與童妓問題也日趨嚴重。

約旦內政部秘書長賈姆斯在二十六日的國際難民會議中說,提供伊拉克難民基本服務一年耗費約旦十億美元,目前需款孔急的約旦有待國際社會緊急協助。

伊拉克外交部秘書長哈默德指出,巴格達會提供它承諾的兩千五百萬美元援助。但是他說,鄰國遏阻難民湧入已導致伊拉克人在邊界關卡受到不當待遇的案例。

賈姆斯對此表示,由於伊拉克的安全情勢已使約旦面臨更大的安全挑戰,安曼不得不對要求入境的伊拉克難民進行徹底的背景調查。

他敦促至今尚未扛起照顧伊拉克難民責任的西方國家儘量收容他們。

敘利亞駐約旦大使阿提雅也說,國際社會「必須介入,特別是美國要負起責任,因為它的政策導致伊拉克人陷入當前的困境」。

布希政府雖在今年稍早宣布九月底前會允許七千名伊拉克難民入境,但因反恐採取嚴格的安全措施,至今獲准前往美國的伊拉克難民還不到八百人。

英國政府表示,它已承諾照顧駐伊英軍的大約七百名伊拉克助理人員,但是庇護申請將會逐案審查。

準備八月自伊拉克撤軍的丹麥,最近已將協助其四百八十名駐軍的兩百名伊拉克人,秘密運回丹麥給予庇護。

在歐洲國家中,截至目前收容伊拉克難民最多的是並未出兵伊拉克的瑞典。根據統計,瑞典已收容一萬八千多名伊拉克難民,去年大約百分之八十申請庇護的伊拉克人獲得批准。

但是這個北歐國家已在七月初宣布嚴格限制申請庇護規定,也會遣返申請遭到拒絕的伊拉克人。

在此同時,與伊拉克非政府組織協調委員會合作的英國慈善機構樂施會發表新調查報告說,武裝衝突是伊拉克人面臨的最大問題,但是伊拉克人「逐漸受到疾病和營養不良的威脅」。

報告中說,雖然伊拉克人民原本就因海珊政權獨裁和國際制裁而普遍貧窮並缺乏基本服務,但因國際援助側重較長期的發展目標,伊拉克政府未能提供自來水、衛生、食物和住所等基本服務給將近三分之一的民眾。

這份報告指出,眾多伊拉克人最基本的需求若是得不到立即的緊急援助,不僅會讓伊拉克人繼續受苦受難,還會「導致伊拉克更不安定」。

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