【大紀元10月20日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）伊拉克政治領袖十九日集會討論與美國間的安全協定，但未作成任何決定即將草案送交內閣討論。由於伊拉克執政聯盟的主要什葉派政團仍希望對草案作若干修正，美國與伊拉克能在今年底前締結此一協定的希望已經銳減。
伊拉克總理馬里奇曾強調，美伊安全協定草案在送交內閣批准前，應由國家安全會議先行討論。但是國安會十九日結束會議時，主要的什葉派與遜尼派團體都未支持這項協定。
儘管如此，國安會決定，在送請國會審議之前，此一協定將由內閣於二十一日開始討論。
分析家指出，伊拉克總統委員會幕僚長艾尼表示國安會將繼續檢討協定文字的一番話，已使情勢更加混沌不明。
艾尼說：「內閣會議將研究這項草案，而非對它進行表決。國安會也將繼續進行討論。」
分析家表示，美伊安全協定的最大障礙，或許是沒有著名的伊拉克政治領袖表態支持在今年底聯合國對派駐外國軍隊的授權屆滿後規範美軍地位的這項協議。
遜尼派國會議員沙吉爾說：「截至目前，庫德族支持這項協定草案，遜尼派尚未表態，什葉派則希望修訂或澄清部分條文。」
沙吉爾奉勸美國接受伊拉克人的建議。他說：「他們若真的希望伊拉克方面接受，就必須聽取別人的意見，否則我們會走向一扇緊閉的大門。」
他拒絕推測這項協定何時會送到國會。他說：「現在很難說，談判有時會有進展，有時毫無進展。」
什葉派「伊拉克團結聯盟」表示，它對安全協定草案的措詞有些反對意見。馬里奇所屬達瓦黨的高層官員阿迪布說，該聯盟將向美國談判人員提出修訂意見，也相信美方會接受有關主權事宜的措詞。
阿迪布指出：「我們希望有更明確的規定，因為這項協定也許會被用來處理伊拉克利益之外的事。」他預期團結聯盟會在兩、三天內提出修訂意見，然後等待美方的回應。他又說：「我們認為目前的草案是無法接受的。」
分析家說，擬議修訂安全協定草案文字，反映出什葉派政界人士對於可能被對手指控他們為美國謀取利益感到不安。這或許也會讓他們在預定明年元月底前進行的省級選舉受到不利影響。
目前的協定草案雖然訂定美軍撤離的日期，它也允許美軍在大多數情況下不受伊拉克法庭的制裁。許多伊拉克國會議員對美軍享有司法豁免權的保護感到不滿。
伊拉克政府發言人達巴戈表示，國安會未對安全協定草案作成任何決定，是因為有些團體還有保留意見，只有「庫德愛國聯盟」與「庫德民主黨」完全支持。
達巴戈指出，需要澄清的問題之一是，允許伊拉克法庭起訴被控犯下嚴重罪行的美軍與安全包商的機制。
巴格達政府認為，二零零三年海珊政權垮台後，治理伊拉克的「臨時聯盟管理當局」賦予美軍和安全包商的司法豁免權，破壞了伊拉克主權。
此外，安全協定草案訂定美軍在二零零九年撤出伊拉克城鎮，以及二零一一年底前撤離伊拉克的時程也引起關切。根據這項草案，如果伊拉克提出要求，美軍屆時還可繼續留駐。
兩度率領麾下民兵「救世主軍」對美軍作戰的激進什葉派教士薩德，十九日發動大約五萬名支持者在巴格達遊行反對此一協定，並要求美軍立即撤離伊拉克。
分析家表示，目前不能確定團結聯盟的關切是否對安全協定構成嚴重的挑戰。目前的草案是巴格達與華府經過冗長談判後達成的協議，美方的立場似乎是「要就接受，否則拉倒」。
團結聯盟的重量級國會議員現在要求所有美軍，必須在二零一一年底前撤離，作為允許美軍在今年底之後留駐伊拉克的條件。
分析家說，如果美伊雙方不能在年底前就安全協定達成協議，伊拉克政府又未要求聯合國續延授權，大約十四萬四千名美軍屆時也許不得不撤離伊拉克。
