【大紀元12月8日報導】(中央社記者何宏儒台北8日電)全球經濟衰退，提振內需外，政府也力拚外貿。經濟部喊出「新鄭和計畫」與「鯨貿計畫」，既協助廠商海外融資、徵信，也加強新興市場內需拓銷。台灣能否藉此持盈保泰，仍待觀察。
據財政部海關出口統計，11月出口總值較去年同期衰退23.3%，連3月負成長，創民國90年10月以來最大降幅。對中國大陸與香港出口年減38.5%，創歷年來最大降幅。
經濟部長尹啟銘表示，儘管明年全球貿易估將持續衰退，但有些市場成長情況仍值得期待。
由於全球信用萎縮，廠商融資取得困難，他說，政府將協助廠商解決海外融資和徵信問題，盼以「新鄭和計畫」開拓貿易實績、揚威海外，進而挹注經濟發展。
國際貿易局指出，「新鄭和計畫」五大方向分別為加強出口融資優惠及輸出保險、拓展中國大陸市場、納入原先「鯨貿計畫」等新興市場拓銷、擴大外商對台採購（搶單專案）、協助廠商爭取40國政府採購協定（GPA ）商機等。
全球經濟成長趨緩，加上美國次級房貸風暴未平，台灣經濟也難倖免。為振興景氣，行政院提出「因應景氣振興經濟」方案；其中「拓展出口」部分，將採取「分散出口市場，強力拓展新興市場」措施。
由於歐、美、日等主要貿易國經濟急遽下滑，連帶影響大陸出口表現，造成台灣廠商出口急凍。眼看明年貿易表現也難樂觀，經濟部國際貿易局規劃推動「鯨貿計畫」，期擴大出口規模，提振台灣經濟成長。
「鯨貿計畫」實施期間自今年9月至2012年12月，預計投入新台幣73.58億元。據國貿局報告內容，加強對中國大陸和新興市場拓銷，將是主軸。
舉例來說，在六項共通作法中，政府規劃今、明年組逾70展團，由經貿高層率團，以參展及辦理洽談會方式，依序前往中國大陸、南美、中東、東歐、南亞、東協等新興市場，協助廠商拓銷。
政府也將提高新興市場補助額度，2009年至2012年，輸出入公會若組團赴新興市場舉辦或參加國際展覽活動，每一展項補助上限將自150萬元增至200萬元；赴大陸拓銷經費限制則由20%放寬為25%。
計畫另將加強出口融資優惠及輸出入保險；政府將於2009、2010年間，挹注55億8200萬元，推動「582（我保你）輸出保險」、「優惠出口貸款」、「轉融資促進出口」等方案；預期可增加 500億元出口值，其中新興市場即占 7成。
同時，「鯨貿計畫」亦將針對中國大陸、東協、俄羅斯、印度、中東、巴西等市場特性，採取個別作法，加強拓銷。
國貿局長黃志鵬對中央社記者表示，「鯨貿計畫」目前尚未針對個別措施匡列預算額度，未來將視貿易拓銷的實際需求，予以彈性運用、酌量調整。
他舉例，中國大陸占台灣出口比重達四成，2009年經濟成長率預估仍達8%，其內需市場相當值得開拓。尤其大陸爆發毒奶粉及問題米等食品安全事件後，台灣優質食品更具大陸拓銷商機。
他說，由於今年10月台灣廠商組成的華北食品團，拓銷成果豐碩，目前已決定於12月15日、明年1月4日再組食品拓銷團，分赴廣州、重慶、南京、武漢，拓銷台灣優質食品。
同時，未來更計畫每隔一個多月，就會籌組類似的食品拓銷旗艦團，接觸實際買主和重要採購者，直接洽尋其內需市場商機。
大陸之外，東協、俄羅斯、印度、中東、巴西等地區同樣是「鯨貿計畫」拓銷重點。參與當地專業展之外，國貿局、外貿協會也計畫組團接觸這些新興市場買主，並邀重要採購者來台參加專業展，媒合商機。
對外貿易向為台灣經濟成長重要推手，如何創造出口是政府提振當前景氣首要任務之一。
「鯨貿計畫」以及規劃中的「新鄭和計畫」，將是經濟部擴大拓銷外貿最重要的施政。在全球不景氣的困局下，台灣能否藉由保持出口動能而持盈保泰，仍然值得觀察。
