捐助國尚未兌現對阿富汗援助承諾

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【大紀元3月26日訊】(美國之音記者:馬弗薩2008年3月25日倫敦報導)主要國際救援機構說,承諾援助阿富汗的大約100億美元資金還沒有送達阿富汗。總部在英國的樂施會公佈的報告說,如果不遵守自己的承諾,西方捐助國就是破壞阿富汗的和平前景。

*樂施會:100億美元仍未到位*

樂施會的報告批評很尖銳。報告說,2001年捐助國表示要向阿富汗捐資250億美元,但是報告指出,僅有150億美元到位。

這份題為《短缺》的報告是樂施會為阿富汗援助協調機構撰寫的,這個協調機構由94個救援機構組成,其中包括樂施會。

*沃爾德曼:安全問題可能是一個原因*

報告的作者沃爾德曼對美國之音說,可能是由於安全問題使得援助國不願交付援款。

他說:“我想,缺乏安全保證是一個因素,但另一個主要因素是缺少充分的政府能力。還有就是腐敗的問題。因此,我認為這是兩個重要的因素,可以解釋為甚麼援款還沒有到位。”

*沃爾德曼:缺少協調和透明度*

但是,沃爾德曼說,捐助國應該作出更多努力來實現自己的保證。

樂施會的報告還批評了援款的使用方式。報告指出,到位的救援專款中的40%通過諮詢費或者外籍酬金等形式,又回流到捐助國。報告還說,為阿富汗捐助的救援款項中一半以上是有條件的,就是說,撥款必須用於購買捐助國的服務或資源。

沃爾德曼說,提出援助項目的時候往往沒有跟受援地區磋商。他說,總的來講缺少協調和透明度。

沃爾德曼說:“有的時候很難瞭解捐助國究竟在作甚麼,他們的項目是甚麼,在項目上花了多少錢,能得到多少利潤,有多少是用於支援阿富汗資源的。因此,特別需要加強透明度,這樣才能衡量捐助國的表現。如果我們能確定問題所在,我們就能改正。”

*美國是阿富汗最大的捐助國*

美國是阿富汗最大的捐助國,2001年以來向阿富汗捐助了援款總額的三分之一。其它主要的捐助方是日本、英國、歐盟、世界銀行、德國和加拿大。法國和西班牙的援助,用報告中的用語來說,是不充足的雙邊貢獻。

報告說,美國在阿富汗的軍事費用每天接近一億美金,相比之下,所有捐助國的援款總和每天平均只有7百萬美元。

沃爾德曼說,安全和發展相輔相成,因此兌現發展跟提升安全同樣重要。

 (http://www.dajiyuan.com)

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