【大紀元5月3日訊】(美國之音記者：袁野2008年5月3日華盛頓報導) 亞洲開發銀行第41屆年會將於5月3號到5月6號在西班牙首都馬德里召開。改善基礎設施、加強地區合作將是主要議題。此次會議還將討論亞行最新制定的發展戰略。
亞行宣佈，此次年會將主要探討全球金融動盪和食品能源漲價背景下的亞太地區經濟前景。
這是亞行自1998年後首次把會議地址選在歐洲。亞行的聲明說，在馬德里召開本屆年會的主要原因是亞行希望學習歐盟地區合作以及一體化的經驗。此外，西班牙也是亞太地區開發項目的重要合作夥伴。
本次年會將圍繞亞行董事會新近推出的2020戰略展開討論。該戰略對亞行未來12年的指導原則做出調整。
亞行承認，在過去40年裡，亞行沒能滿足所有發展中成員國的需求。根據新戰略，亞行計劃在2012年前把80%的貸款集中在五個核心領域，即基礎設施、環境、地區合作和一體化、金融領域開發、以及教育。
此外，截至2020年，亞行計劃把開發活動的50%集中在私營領域，30%的活動將圍繞地區合作和一體化進行。
亞行行長黑田東彥表示，2020戰略對亞行的角色進行了重新定位，確保亞行在迅速變化的亞太地區和國際援助領域保持創新和高效。
*鮑泰利：新戰略反映主要挑戰*
約翰霍普金斯大學高級國際關係學院教授、前世界銀行駐京辦事處負責人鮑泰利認為，新戰略基本反映出亞行作為亞洲最大發展機構目前面臨的主要挑戰。
他說：“在基礎設施方面亞洲地區還有很多事情要作。比如電信服務的標準化、鐵路、港口設施的改善等等。亞洲開發銀行仍然是成員國聚在一起，推廣基礎設施建設的最佳平台。”
在上個月的亞行董事會議上，亞行最大捐助國美國對亞行2020戰略方案投下否決票。美國財政部官員說，亞行新戰略應該增加對亞太地區最貧窮國家的政策傾斜，同時制定出更加具體的結果評估機制。
約翰霍普金斯大學高級國際關係學院教授鮑泰利說，如果單從字面上看，扶貧在亞行的新戰略中沒有佔據明顯的位置。這似乎背離了亞行的首要宗旨，美國的關注因此可以理解。不過鮑泰利教授指出，在亞洲很多地區，發展私營領域和消除貧困常常並行不悖。
他說：“比如說，亞洲很多的貧困問題集中在農村地區。推廣小型農村企業就是扶貧和發展私有經濟同步進行的範例。”
去年亞行一共批准了101億美元貸款。其中，巴基斯坦接受了20億，印度接受了14億，中國接受了13億。亞行總共向40個發展中國家提供貸款和無償援助，但是接受亞行貸款最多的10個國家得到了亞行去年貸款總量的90%。
*互補性協助亞洲對抗通貨膨脹*
和亞太地區近年的經濟成就形成巨大反差的是，目前該地區每天收入少於兩美元的貧困人口高達15億人，占世界貧困人口總數的三分之二。
從亞行2007年京都年會到現在，國際市場原油價格上漲了85%，大米價格上漲超過一倍。亞洲開發銀行本星期預測，由於受到糧價和油價走高及全球信貸緊縮的影響，亞洲2008年的通貨膨脹率將升至5.1%，而經濟增長速度將從去年的8.7%回落到7.6%。通脹和物資缺乏已經在亞洲部份地區引發騷亂，並使得一些政府的財政預算捉襟見肘。
約翰霍普金斯大學的鮑泰利教授指出，亞太地區既包括世界主要糧食出口國泰國，也包括菲律賓等嚴重依賴糧食進口的國家。這種互補性有助於亞洲國家通過合作對抗通貨膨脹。鮑泰利認為，政治意願是地區合作的關鍵，亞行可以在這方面發揮作用。
他說：“亞行可以發揮協調作用。食品安全應該從更廣范的地區利益來界定，而不只是從國家利益來界定。”
據彭博新聞社報導，此次亞行年會期間，中國、日本和韓國的財政部長將和東盟十國財長討論擴大貨幣互換協議，設立東亞地區外匯儲備共同基金的計劃。按照新構想，基金將由東亞各國從外匯儲備中出資分攤，用於成員國應對資本短期急劇流動，防止10年前國際投機熱錢撤資引發的亞洲金融危機再度發生。
日本財務省官員說，東盟和日中韓財長將在年會上討論外匯儲備基金的規模和啟動時間。不過，這次會議很難敲定所有細節。
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