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﹝洪災的省思﹞水利不敵洪水 防洪才能避災

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【大紀元10月10日訊】〔自由時報記者翁聿煌/基隆報導〕八八水災屆滿兩個月,國立海洋大學河海工程系教授李光敦提出省思:「水利工程無法抵擋所有可能發生的洪水災害;適度的防洪保護措施配合著高風險區的低度開發。」他認為,這才是國土規劃的根本原則。

李光敦專長為集水區水文學與河川水力學,長期協助水利署與經建會審核國內重大水利工程,他在最新的海大工學院訊中發表「水利工程與天災─一個水利工程教師的省思與社會責任」,文章指出,身為水利工程學教師,不能只是無奈地說這是天災!痛失親人與家園的民眾無法接受,對未來仍將一再出現的洪災也沒有助益。

李光敦認為,台東縣太麻里溪入海河段居民長期在沖積扇上耕作,河道寬剩不到10分之1,縣政府不得不配合興建堤防束縮河道,河道斷面剩下450公尺,一旦發生超過50年重現期的洪水,河道斷面不足,堤防就潰決。

這次高雄縣甲仙鄉小林村因崩山滅村、死亡474人,依過去甲仙地區降雨紀錄,降雨頻繁且強度極高,超過95%為陡坡山地,暴雨引致地滑與山崩甚至土石流勢必頻繁而難以避免。

國土規劃應考量水文

李光敦主張,後續重建工作與未來詳細國土規劃,均應考量這類特殊水文與地文條件地區是否已不再適合民眾居住?避免類似的埋村事件再發生。

李光敦說,八八水災發生後,有人質疑為什麼台灣的堤防保護標準不能提高?但如果興建更高保護標準的堤防,接著在危險區域內,會有更高度的開發與更密集的人群,萬一有超過這個保護標準的洪水來臨,人命傷亡及財產損失將更嚴重。

高風險區採低度開發

他說,民眾應該要認知,治水工程有極限,唯有高風險地區採低度開發,配合非工程防洪保護措施,如淹水預警與強化疏散等措施,民眾在河川溢堤警報發出時,馬上配合防災人員引導,立即進行避災疏散,才是未來防洪防災的當務之急。

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