【大紀元12月2日訊】(美國之音2009年 12月 01日報導)在美國和中國近日相繼拋出控制溫室氣體排放硬數字之前，人們對於哥本哈根會議能夠產生甚麼有意義的進展顯得疑慮重重。一些氣候問題專家認為，雖然中國和其他發展中國家與美國等發達國家在減排責任和目標上仍存有爭議，美中兩國的姿態至少令更多的人相信，即將舉行的聯合國氣候變化會議不至於無果而終。
皮尤全球氣候變化中心的副總裁艾略特．迪林格(Elliot Diringer)將此稱為「信心」。他星期一在布魯金斯學會舉行的一個氣候變化研討會上說，這樣的「信心」是達成協議的必要條件。
他說：「我們要達成協議，便需要有更強的信心。我們希望一個良好的協議也能夠反過來增強這種信心。我認為，可以這樣說，在全球氣候變化問題方面存在的一個重要障礙就是信心的缺失。對美國和中國而言尤為如此。」
*迪林格：信心是氣候變化談判的關鍵*
迪林格說，兩國間在氣候變化問題上的信心缺失可以溯及京都協定談判時期。他說，當時華盛頓方面對中國在減排問題上有相當強烈的批評聲音：他們認為，沒法指望中國盡到自己的責任，並以此為由拒絕啟動溫室氣體減排計劃。
此前，美國和中國在減排硬指標上的曖昧態度令致力推動全球氣候變化合作的人感到洩氣。不過，上個星期美中兩國相繼將具體數字放置桌面後，籠罩在氣候變化談判問題上的陰雲開始消散。迪林格說，這令人們看到了希望，也看到這方面的信心正在樹立起來。
迪林格說，其實在奧巴馬訪問中國期間，美中兩國就已經展現出在推動氣候變化問題上的積極合作意願。他說，氣候變化和環境議題是兩國首腦會談的一個要點；加之兩國在能源有效利用和可再生能源等方面簽署的合作協議都直接針對全球氣候談判議題。他說，兩國其後的姿態則更為積極。
「我認為這次峰會的底線在於，雖然它在建立起達致成功所需的信心方面並沒有取得根本性的突破，而接下來的舉動則已經超越了峰會：兩國都給出了具體的數字。這是美國在京都談判以來從未做過的，也是中國向來都沒有做過的舉動。」
美國總統奧巴馬11月25日宣佈了一個臨時性的減排目標，也就是在2020年時，將溫室氣體排放量從2005年的水平減少17%。中國隨後也宣佈說，它將主動將在同一時期將碳排放密度降低40%到45%。
*菲納摩：應認可美中做出的顯著承諾*
不過，雙方的姿態並不意味著中國等發展中國家和美國及其他發達國家在氣候變化談判方面的分歧已經彌合。美國自然資源保護委員會主任芭芭拉．菲納摩說，中國仍然希望美國和其他國家能在2020年時將溫室氣體排放量從1990年時的水平減少40%，而美國提出的臨時性目標實際上只相當於到2020年時從1990年減排4%。
另一方面，菲納摩說，美國方面則希望中國能夠在減低碳排放密度方面設定一個稍高的目標，使中國的實際排放量能夠減緩，儘快達到排放峰值。
菲納摩說，儘管雙方都對對方的目標不盡滿意，但鑒於各自的具體情況，這些目標仍應被視作為雙方做出的顯著承諾，對中國則尤為如此。
她說：「我們應該記得，中國既是一個發展中國家，也是個快速增長的經濟體。所以，當他們在建造基礎設施，為不斷增長的城市人口修建房屋的時候，其碳排放自然也會增長。但是應當讚揚中國已經取得的顯著行動。」
皮尤全球氣候變化中心的氣候問題專家迪林格說，儘管美中兩國擺出的數字低於人們的期待，不過仍是氣候變化談判進展中的一個「非常非常積極的信號」。他期待哥本哈根會議能夠達成政治和財政兩個層面的承諾，為未來形成一個具有約束力的協定建立起架構。
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