【大紀元2月1日訊】(大紀元紐約綜合編譯報導)根據華府日前釋出的訊息，奧巴馬政府準備使用問題資產救援計劃(TARP)中的1000億美元來成立「統合銀行」(aggregator bank) ，以將各銀行的不良資產集中。此筆資金可能達到10倍以上的槓桿效果，因此銀行業可望清除 1兆美元的不良資產。
投資巨擘索羅斯(George Soros)於英國《金融時報》評論表示，類似方法其實曾由美國前財長Hank Paulson提出過，之後又被否決。而雖然此方案細節尚未公布，但它有同樣的缺點：問題資產太難被估值。而重要買家將面對的不是價格的回復，而是價格的失真。
因為這些證券並沒有同質性，在拍賣的選擇過程後，統合銀行手上也只會剩下次級資產。就算是刻意抬高價格，大部分銀行仍難以承受把剩下的資產以目前市場價格計算的結果解。最有可能的解決方法，就是鎖住現有資產組合，讓 Fed在某些條件下吸收更多的虧損。
如果這個方法實施，將能協助銀行生存下去，但也會造成納稅人極大負擔，而且這些銀行難再以極優惠的利率提供貸款。銀行需要長期維持很大的利潤和偏高的殖利率，才能重建其價值。
Soros 認為，若減少銀行的最低資本要求，並以實際價值進行淨值的注資，將能更有效重啟經濟動能。但其缺點是，可能還需要超過 1兆美元的新資金。這個「好銀行、壞銀行」的解決方案，將透過主要銀行的股票大量稀釋現有股東的持股，並把風險轉嫁到政府手中。
對奧巴馬政府來說，它們有兩個選擇，但要做出這個選擇並不容易。其一，將銀行部份國有化；其二，將銀行的不良資產國有化。如果選擇第一個方案，將對許多民眾帶來痛苦，包括銀行股票持有人、退休基金的收益人都將受衝擊。但是，這個選項能夠讓經濟不再烏煙瘴氣，重啟運轉之輪。
第二個選項能夠避開承認經濟沉痾的痛苦，但是會讓銀行陷入有如二房般的困境。民眾都希望銀行能夠以吸引人的條件重新發放貸款，但是這必須由政府強迫實施，不然銀行只會專注在保存及重建自身資產。
政治現實使奧巴馬政府趨於第二個選項。它已經無法像Hank Paulson那樣前去國會，要求額外授權 1兆美元的紓困金，因為Paulson 要求及運用TARP紓困資金的方法，已經使國會失了信心。就算是TARP剩下來的3500億美元餘額，也需要國會的認可才能鬆綁。這將使奧巴馬政府從 3500億美元取得1000億美元來做「統合銀行」之舉，執行上有點困難度。
金融類股日前持續下挫，顯示投資人信心受到打擊，這股壓力迫使美國當局必須快速做出決定。但新政府必須避免重蹈舊政府的覆轍，宣布新方案前也要經過深思熟慮。這項決定相當困難，一旦做出了決定就不能回頭，所以必須好好的審視所有的變數。
奧巴馬若想要兌現其承諾，就必須停止進行布什團隊所做的任何事。Soros 認為，國會及人民的觀感是對的，之前的救市措施只著重在銀行，並未對受困的房屋擁有者提供太多援助。
他並表示，美國政府必須要把GSEs (國會建立的金融服務) 從泥沼中拉出，嘗試用它來拯救房市。若這麼做的話，奧巴馬政權就可以重回國會取得許可，用一種對的方法來重整銀行金融系統。(http://www.dajiyuan.com)
