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中油重生 油價須與台塑脫鉤

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【大紀元2月3日訊】自由時報記者范家瑜、廖千瑩/專題報導

全球尚未脫離能源危機,中油以國營事業身分,應扮演穩定平價的國內油品供應者角色,首要之務就是應先破除長久以來油品價格與台塑掛鉤的作法,讓台灣的油品市場能夠真正出現自由市場的價格。

中油台塑寡佔 油價調整備受議論

油品市場開放初期,曾因有和桐代理的埃索石油介入,國內油品曾有短暫的競爭狀態,民眾得以享受到自由市場所帶來的好處,可惜因法令要求安全儲量的成本過高,埃索在兩年後退出市場,國內的油品從此被中油與台塑寡佔,價格調整一直備受外界議論。

中油、台塑曾多次聯合調漲油價,公平會四年前曾祭出重罰。當時,公平會調查發現,中油、台塑以事先、公開傳遞調價資訊,連續多次同時同幅調價,影響國內油品市場價格及供需,違反公平法第十四條第一項規定,各處六百五十萬元罰鍰。

前公平會委員、輔仁大學法學院院長陳榮隆說,浮動油價機制還是建立在合理公平競爭的基礎上,不代表可以聯合定價,台塑、中油購油成本有差異,卻出現「同幅且近乎同時」的漲價行為,依照公平法規定,兩家企業故意不為價格競爭,可視為獨佔,台塑、中油若不當定價,有觸法之虞。

2001年開放油品進出口,國內油品市場曾短暫出現「兩大兩小」的競爭態勢。兩大是中油與台塑,兩小是台灣埃索ESSO及中華石油。台灣埃索有全球最大供油商艾克森美孚(ExxonMobil )做後盾,艾克森美孚在全球擁有三十萬家加油站,在美國發油量高居首位,在日本也僅次於出光石油,但到了台灣,這場仗只打了不到兩年,就被中油、台塑逼出市場。

在當時,中油、台塑、埃索等都希望透過取得價格主導權,吸引加油站加盟信心。這場戰爭由埃索先掀起,中油、台塑被迫奉陪,但在法令相對保護中油、台塑兩大煉油及油品商下,從2002年4月到2003年底,台灣埃索撐不到兩年就飲恨退出,中油、台塑依然聯手寡佔市場。

和桐集團旗下的中華石油更是難敵這兩大企業夾殺,數度轉換策略,先退出市場、靜待法令修改到更公平後,才重新加入戰局。

和桐去年將旗下的台灣優力賣給大股東恆益投資公司,原本對進軍台灣油品市場野心勃勃的和桐表示,由於現行稅率法令獨厚煉製業者及市場現況,進口油品仍無利可圖,目前還不會考慮加入戰局。

(http://www.dajiyuan.com)

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