【大紀元4月2日報導】（中央社記者高照芬台北2日電）中國日前拋出超主權國際儲備貨幣議題。美國國債11兆美元，經常帳赤字擴大，是美元發展隱憂，但美國為世界第一大經濟體，資本市場開放，美元做為國際儲備貨幣地位短期難改變。
20國集團（G20）峰會登場，重要議題包括改善國際金融市場監理、協助窮國對抗經濟衰退危機等，中國等會員國提出成立超主權國際儲備貨幣議題也受到外界注目。
中國人民銀行行長周小川日前呼籲國際間創造一種與主權國家脫鉤，並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣。他建議，當致力推動SDR（特別提款權）的分配，以維護國際貨幣金融體系穩定的能力。
事實上，SDR是國際貨幣基金會（IMF）會計上記帳的單位，在1969年由美元、馬克、日圓、法郎、英鎊等5種貨幣構成。每一單位SDR價值隨著這5種貨幣匯率的波動而變動，SDR供會員國在IMF會計帳上交易。
截至2008年底IMF的統計，在國際準備基礎下，美國持有SDR的比例最高，達28.66%、日本9.31%、德國6.75% 、中國3.68%、法國2.97%、英國1.38%、義大利0.8%、韓國0.26%。
瑞士銀行台灣區財富管理研究部主管蕭正義表示，儘管周小川拋出以SDR取代美元的議題，但各國央行以美元做為主要外匯儲備的佔65%，歐元佔25.5%，美元仍為各國央行最具信心持有的貨幣。
他分析，做為國際儲備貨幣必須符合4項條件─經濟體夠大、資本市場深寬且開放、低通膨的市場環境，且為各國央行信賴。環顧世界主流貨幣，符合上述4要條的首推美元，其次為歐元，人民幣還不成氣候。
前中央銀行業務局長、中國輸出入銀行理事主席李勝彥認為，有人認為「美國國力」已衰退，可能與二次大戰後，日本及德國的快速興起，加上歐元區經濟體的成立有關。
他分析，近半世紀以來，美國國力只見增強，未見衰退；例如美國科技與研發執世界牛耳、教育環境及勞動力素質高、財經政策明快果決、美國金融業仍居世界領導地位等，構築美國整體國力的基礎。
李勝彥認為，此波金融海嘯餘波盪漾，美元或有貶值的壓力；但美元具有先天優勢，弱勢美元有助提升美國出口競爭力，再加上「美元本位制度」下，美國享有印製美元特權，美元優勢的國際地位，得天獨厚。
不過，在美國政府債務負擔過高及經常帳赤字擴大下，美元的發展也有隱憂。
蕭正義分析，美國去年國債高達11兆美元，光是一年利息支出即達4120億美元，加上去年美國經常帳逆差6700億美元，財務負擔沈重。一旦全球景氣復甦，具有避險特色的國際美元，可能走貶。
他認為，周小川拋出創造一種與主權國家脫鉤，並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣的議題，充其量只是對於美元長期看貶發發牢騷，畢竟中國為美國政府公債最大的債權國。
總體而言，美國為世界最大的經濟體，資本市場夠深、夠廣且開放，美國政府試圖以擴張的財政政策引領全球經濟復甦，美元依然為各國央行最信賴的主要貨幣，短期間美元做為國際儲備貨幣的地位仍難以改變。
