國際社會對北韓的作為似已無可奈何

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【大紀元7月7日報導】(中央社記者鍾行憲台北7日電)在北韓最近連續試射至少11枚飛彈後,聯合國安全理事會6日僅由輪值主席宣讀聲明,譴責北韓違反安理會決議案並威脅區域與國際安全,顯示國際社會對北韓的作為似已無可奈何。

北韓在2006年10月9日首度進行核子試爆後,安理會在10月14日即一致表決對平壤實施武器與金融制裁,並通過第1718號決議案,要求北韓廢除所有核子武器、大規模毀滅性武器與彈道飛彈,同時恢復有關其核子計畫的六方會談。

北韓於當年12月18日在北京與美國、俄羅斯、中國、南韓和日本恢復六方會談,但沒有任何進展。在2007年再度恢復會談後,北韓於2月13日同意解除核子武裝,以換取能源與其他經濟援助。

在拖延一段時日後,平壤拆除了寧邊反應爐與主要核子設施,並交出有關其過去核子計畫的文件。但是北韓在去年8月下旬宣布停止廢除其核子設施的功能,抗議美國未依約將它自支持恐怖主義國家名單除名。

等到北韓同意國際檢查人員前往其核子地點進行全面查證後,美國在10月11日表示已將北韓自此一黑名單除名。

今年4月5日北韓宣稱發射一枚通訊衛星,由於安理會譴責此一行動,北韓在14日宣布退出六方會談,並下令國際原子能總署檢查人員離境。

北韓接著在5月25日第二度進行地下核子試爆,在遭到安理會譴責幾個小時後,平壤於26日試射兩枚短程飛彈,又在27日表示不再保證其西南部外海美國與南韓船隻的安全,也不再接受中止1950-53年韓戰的停火約束。

安理會跟著在6月12日一致表決通過第1874號決議案,對北韓實施更嚴厲的制裁,同時允許對疑似載運被禁的武器以及與武器有關的物料進出北韓的陸海空載具進行檢查。

平壤對此強硬表示,它會將美國領導的封鎖北韓企圖視為「戰爭行動」,並計劃將貯存的鈾「武器化」,同時開始濃縮鈾。

儘管日本與南韓都要求聯合國嚴格執行對北韓實施的新制裁,讓平壤了解「取得核子武器將一無所獲」,但是南韓在6月30日證實,北韓已在進行濃縮鈾活動。

平壤在7月2日試射4枚短程飛彈後,又在4日試射至少7枚射程大約500公里的「飛毛腿」式彈道飛彈。

南韓與日本都宣稱北韓此舉是「挑釁行動」,美國國務院發言人則說,平壤應當「避免升高緊張情勢的行動並專注於非核化會談」。

俄羅斯外交部也發表聲明說,俄羅斯與中國呼籲各方展現節制,並避免可能進一步導致情勢不穩的行動。

安理會在6日集會後由輪值主席、烏干達駐聯合國大使魯剛達(Ruhakana Rugunda)宣讀一項聲明說,安理會15個理事國譴責北韓試射飛彈並「表達嚴重關切」,但也表示他們致力尋求「一項和平、外交與政治解決辦法」。

分析家指出,在去年顯然中風的北韓領袖金正日的健康引發揣測之際,平壤不顧安理會決議案禁令在進行核子試爆後又連續試射飛彈,可能與內部問題有關。

據報導,金正日已指定他的幼子金正雲接班。若干分析家認為,北韓最近進行核子試爆與飛彈試射可能是展現實力,以確保國內支持他的交棒安排。

也有分析家表示,安理會和美國的反應顯示,國際社會對北韓不顧國際社會的行徑似已無可奈何。

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