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高鐵BOT官民不分 難敵高鐵慘虧命運

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【大紀元9月20日報導】(中央社記者馮昭台北20日電)台灣高鐵公司董事長殷琪將請辭,改由官股代表接手,形同宣告台灣最大BOT案上路不到3年就回到政府手中。走到這一步,印證殷琪4年前的感嘆,大環境不改變,台灣不適合施行BOT。

殷琪曾說,自己年輕時叛逆。這種叛逆表現在她的工作和感情上,30歲出頭的年輕女性接下大陸工程,打破一般人對工程公司的印象;不婚的感情世界則是媒體追逐焦點,但她從不公開談私人領域的事,堅持保護孩子不受外界干擾。

但叛逆的殷琪不隱藏溫柔的一面,講話輕柔有力,也會與所有信徒一樣,對宗教大師流露崇拜神情。前不久,西藏精神領袖達賴喇嘛來台,媒體記者為了搶新聞勇猛向前衝,她因擔心達賴受推擠,在媒體前總是保持笑容的她,一度板著臉訓斥記者不禮貌。

打開台灣高鐵史,民國86年台灣高鐵企業聯盟打著「政府零出資」口號,氣走中華高鐵聯盟,成為高鐵BOT(興建、營運、移轉)案最優申請人,殷琪開始成為鎂光燈焦點。民國89年前總統陳水扁執政,殷琪成為國政顧問團一員,從此政治性話題也常圍繞著她。

外界對高鐵初期充滿期待,但隨著94年10月31日預定通車時程逼近,台灣高鐵機電整合、財務等問題逐漸浮現,原本信誓旦旦如期通車,拖到最後關頭還是宣布延後1年,「小孩玩大車」的批評湧現。

她在94年9月接受經濟日報專訪時表示,「曾有企業界朋友問我,可不可以參與某件BOT案,我告訴他,看我這樣就知道了,不要參與」。

94年10月31日原定通車日當天,殷琪接受中央社專訪時也談到BOT。她說,BOT不是什麼了不起的東西,在英國,因政府與民間不是那麼對立,人民很清楚將政府的角色界定為公僕,社會形成的價值和制度,讓BOT可以順理成章走得很好。

殷琪認為,台灣高鐵與政府的出發點雖然不同,權利與義務的分際沒有問題,卻因為東方、尤其是中華文化元素中,沒有經營管理觀念,面對BOT屬於外來的概念,台灣因主體觀念不健康,加上民眾心裡仍有抗拒性,因此BOT的觀念在台灣就消化不好。

雖然對BOT感嘆多,殷琪堅持身為領導者不能輕言放棄,她不斷爭取政府支持,直到中華航空事業發展基金會、財團法人中技社、中鋼公司等參與投資,才暫時紓解財務壓力,但也種下高鐵BOT官民不分的另一個爭議。

如今高鐵通車3年不到,就虧了2/3實收資本額,無論是主動還是被迫,除了讓殷琪去職,台灣未來要如何推動BOT案,也應該好好思考。

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