【大纪元1月10日电】专家指出，目前中国的个人所得税征管制度还不够完善，在实际操作过程中常常出现“管住了工薪阶层、管不住新生贵族”的现象。
中国人民大学财政金融学院钱晟教授是国家税务总局科研所的特邀研究员，她介绍说，个人所得税在西方被称为“良税”，富人应该缴得更多。该税“缩小贫富差距”的调节作用很重要。中国也一直对公众宣传该税对高收入的调节作用，但实际上没有达到目的。在实践中，个人所得税管得住的，只是工薪阶层，并且是规范单位的工薪阶层。
她建议，改革后的税制可以参考西方“负所得税”的做法。比如，当年某人缴纳个人所得税，但是某一天，他的收入低于起征点了，国家应该按照其缴纳的税金，给其一定比率的补贴金。这样，与社会保障制度结合起来，老百姓的纳税心理会更平衡。
她对纳税考虑“夫妻双方工作与一方工作”的观点持赞同态度。夫妻一方工作的，应该少缴税。这样有利于缓解就业压力，有利于对下一代的教育。
据报，针对个人所得税为什么该收的收不上来，只管住了工薪阶层的问题，钱教授分析说：第一，管不住的是新生贵族，他们的分配渠道不规。很多隐性收入、灰色收入上不了台面，更谈不上纳税；第二，现金交易普遍，存款实名制有了征税的前提条件，但是征税机关无权查，这是银行法的规定；第三，权大于法的现象存在。大家也知道，有时候一查某个演艺界人士偷税，马上有人出面说情。按说，歌星两次偷税，绝对应该入狱，可他们往往还在公众舞台上亮相。
此外，钱晟教授指出，征收个人所得税，不能全国一道死杠，多年纹丝不动，应该有制度化的规定。她建议，全国应该划分几个标准，每年公布一次。
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