【大纪元1月28日讯】这场座谈会不仅陈水扁亲自参加，曾在大法官会议做成释宪
当天，上阵为行政院辩护，指陈大法官并未指行政院违宪的行政院人事行政局长朱
武献也到场。由于陈水扁曾为台湾法学会的资深会员，由法学会出面为行政院政策
走向背书的意味十分浓厚。
据联合晚报报导，陈水扁透过主持座谈会的淡江大学公行系教授许志雄表示，今天
纯粹听取学者对大法官五二号解释案的见解，不发表谈话。本人则并未发一语，进
入会场后即向在场人士握手后入座，并端坐一旁，神情愉悦，面带微笑地听取意见
，且全程参与会议。而学者在发表意见时，陈水扁拿出纸笔，逐一记下发言内容。
这场台湾法学会主办的座谈会，参与的学者都是是国内有关公法学的学者，包括中
研院社科所研究员李建良、中正大学法律系教授李震山、台北大学教授陈慈阳、台
大法律系教授黄昭元、及蔡茂寅及淡江大学欧研所所长蔡宗珍等。与会者看法则完
全一致地认为行政院停建核四并无违法违宪问题。
他们认为，核四决策程序的瑕疵，行政院与立法院都有责任，也都有义务依大法官
的解释尽速补行程序。此外，他们并认为，立法院对于国家重要事项虽有参与决策
权，但并不具有政策决定及执行的主导权。
他们指出，立法对于政院停建核四的决策，仅能立法院职权行使法第 17 条的规定
，要求行政院长或相关部会首长报告并备质询，如立法院认为这项方式仍有不足，
则应依宪法增修条文第三条第二项第三款规定，提出不信任案，而不能适用同条文
第二款的覆议制度。
与会学者甚至更认为，纵使立法院作成决议，要求行政院变更停建核四的决策，对
行政院“应无法律上的拘束力”，行政院并无遵守的义务，如果立法院以通过能源
法的方式来拘束行政院，则行政院“固应遵守法律的效力”，但法律如属个别性法
律，且侵害行政权的固有权限，“则该法律亦有违宪的可能”。
相关文章
