1915年1月18日，日本驻华公使日置益当面向中华民国总统袁世凯递上秘密条款二十一条，扩张日本帝国在华特权与利益，损害中国主权。由于袁急于巩固自己的权力并进而称帝，有求于日本，因而派外交总长陆征祥和次长曹汝霖与日本秘密谈判。5月7日，日方最后通牒，限48小时内作复。5月9日袁世凯除对第五号声明“容日后协商”外，其余全盘接受。整个外交过程，秘密诡谲，而中国人却被政府的“黑箱操作”完全蒙在鼓里。后来，旅日华侨透露出此中信息，一时全国震惊，万众悲愤；护国军兴，八方声讨。袁世凯带着未遂的皇帝梦，于次年惊吓而死。亡国的日中二十一条也灰飞烟灭，此事遂成袁氏的一大历史丑闻。
笔者所以重提这一段旧闻，盖因1999年底，中俄两国首脑签订了秘密的《中俄全面勘分边界条约》。对此，人民日报只作了简短报导，没有提及条约内容，中国人完全懵然不知该葫芦里装的什么药。只是在近一年之后，透过多种渠道的搜证，才有海外媒体将此条约的基本内容曝光。据报导，其最重要的核心即，承认了历届中共政府都拒绝承认的中俄九项不平等条约，它使三百四十四万平方公里之中国国土，正式划入俄国版图。
如此重大的外交举措，如此大量的领土归属的确定，竟无只言词组见诸中国大陆的任何报章杂志、电子媒体！甚至高层官员也浑然不知。联想到上述袁世凯所搞的二十一条秘密外交，再联想到后来的巴黎和会关于青岛等领土转让的秘密决议——中国外交失败——而引发的五四运动，使人不得不慨然长叹，近代中国统治者办外交时，何以行为模式如此相似，如此一脉相承？
人们都注意到，北京当局近几年来用台湾问题把民族主义炒得热火朝天，而中俄边界问题却被封锁起来完全不在国民的视野之内。须知，三百四十四万平方公里之国土，相当于一百一十个台湾！何以区区仅百分之一大小的台湾如此之热，而广袤百倍的领土却如此之冷、无人问津？何况居台湾者仍是同胞，掠广土者已非华人。厚彼薄此，莫此为甚，所为何来？
当然，可以想象中南海的逻辑：台湾问题当可转移国内困局，并确立自身历史地位。但该问题有美国这一障碍，而制衡美方的唯一办法为联俄。故最好大把钱购俄军火，紧拉俄共趟战争浑水。然既有求于俄，则需有交换条件。且俄国岂是省油的灯？于是连毛周时代都舍不得付出的代价，无奈也只好忍痛割舍了。可以想象的后续相似动作还会用于越南、印度等周边国家，以便用领土靖平四方之后，无后顾之忧地挥军伐台，全力对付美国可能的介入。
想象图景总是美好的。但这种单线条一厢情愿的战略思维往往是大祸之源。袁世凯、毛泽东、希特勒…..都曾有过出色的想象力，但历史后果是如何嘲弄其想象图景的呢？当今之世，仍顽强地想用小聪明剥夺国民的外交知情权，用“黑箱操作”外交，以逞一己之权力垄断欲，其愚人自愚之果，难道还需引更多史实才能证明吗？
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