【大纪元10月03日讯】(大纪元记者周成英国报导)英国政府计划对福利制度进行重大改革，把原先复杂的制度进行简化，同时确保失业的人开始工作后收入不会比领取福利时还少。政府预计这将成为英国福利制度近70年来最重大的一次改革。开始阶段将导致政府开支的增加，可能需要10至15年的时间，才能实现福利开支的节省。
工作与养老大臣伊恩•邓肯•史密斯（Iain Duncan Smith）表示，制度改革会简化福利制度、省钱同时确保“工作总是带来回报”。改革计划将在2011年时提交至议会，其目的在于使在工党政府在任十余年间依靠领取福利为生的人能够开始工作。
根据改革计划，目前分别从不同部门领取多种福利的人将改为得到一种单一的福利金“通用福利”（Universal Credit），也就是把找工作人补贴（Jobseeker allowance）、住房福利（Housing benefit）、收入补贴（Income support）和工作补贴（Employment support allowance）用通用福利取代。通用福利金会随着收入的变化而变化。
政府将使用“随挣随交”（PAYE）税务系统的数据来计算人们可以领取到的福利，这还会减少福利欺诈和错误。
残疾人生活补贴将不包括在通用福利里面。新的制度还将允许照顾残疾人的人也可以从事兼职或者短期工作，却不会失去护理人福利金。
新的制度还将改变一些失业的人长期依靠福利金的生活方式，目前有人表示，他们如果领取福利，生活会比工作更好。根据新的制度，领取福利的人如果开始工作，他们还会继续得到部分福利，这意味着与目前的制度相比，他们开始工作后收入会增加，因此将不太可能拒绝低薪或者短期工作。随着收入的增加，可以领取的通用福利金将逐渐减少。
邓肯•史密斯表示：“我们会打破在我们最贫穷的社区里已经深深植根的依靠福利和贫困的循环。我们必须把（福利等）诱惑变为（工作的）动力，把（对福利的）依靠变为（通过工作做出）贡献，把贫困变为增长”。
对巨额福利金的削减一直是减少巨额财政赤字的关键部分，邓肯史密斯提出的新的计划曾经在政府内部引发许多辩论，预计还将是本周保守党大会上一个激烈辩论的话题。
财政大臣奥斯本和邓肯•史密斯表示，他们已经在福利金改革方面达成了一致，已经同意通过一个“可以负担得起的投资方案”来改革福利制度。奥斯本曾经表示，他希望对福利金进行数十亿镑的削减。
奥斯本和邓肯史密斯表示，他们会“优先考虑那些最需要帮助的人”。财政部和工作与养老部联合发表的声明称他们会“努力工作以确保没有人会因为移民计划而成为失败者”。
联合政府将在秋季公布相关的白皮书，明年将会把福利制度改革法案提交至议会。目前政府没有披露改革计划的详情。
邓肯史密斯表示：“对于那些被工党边缘化和放弃了而依靠福利生活的人，我说‘我们会让你重新工作并且控制你自己的人生’。对于那些最容易受伤的人，我说‘我们会保护你’。对于纳税人，我说‘这是金钱的真实价值，这个制度为你投资、在你需要的时候提供支持，但是希望社会里的每个人都做出贡献，不再允许任何人选择靠福利生活。”
新的福利制度毫无疑问将使英国政府的福利开支出现增加，英国媒体预计可能需要十至15年的时间才能实现节省。
