【大纪元2010年11月12日讯】（大纪元综合报导）目前，全中国多地正在遭遇前所未有柴油荒， 民营加油站始终在油源上“吃不饱”，估计柴油荒或将导致全国4,000家民营加油站倒闭关门。这一现象被部分业内人士分析为，是由石化双雄（中石化和中石油）在内的主营单位操控而起，操控柴油价格手法甚至堪比股票坐庄。而石油巨头借助“闹油荒”的机会进行行业垄断洗牌。
“每年冬天来临几乎都会出现油荒，油荒之后价格肯定会出现上调。而每次涨价完毕，油荒不久就消失了。”中国商业联合会石油流通专业委员会会长赵友山这样感叹。
据《财经》报导， 一些业内人士和分析师表示，如果柴油荒是人为炒作的话，那么有“坐庄”柴油荒能力的企业，无外只会是中石化和中石油。
11月9日，一位石化系统的中层认为，柴油荒是由石化双雄在内的主营单位操控而起，他所表述的操控柴油价格手法甚至堪比股票坐庄。
“坐庄”分为两步，第一步主营企业开始在6、7月份柴油需求淡季逐步囤积和购进柴油，积累一定库存导致市场柴油供应出现适度的柴油紧缺，到9月底后，市场开始逐渐转入柴油需求旺季，此时开始小幅抬高报价。第二步需求旺盛之后，捂油惜售，有油不卖，不一次性给货车加满油，导致更多没有一次吃饱的货车 不得不加大加油频率，出现加油站外排队等待加油的繁荣假象。
上述两步完成之后，最后的结局为柴油价格批零倒挂，主营单位赚得盆满钵满。
不过据公开信息显示，中石化等主营单位的柴油库存已经连续几个月下降，其中中石化的柴油库存已经从5月份开始连续5个月下降，累计跌幅达到250万吨或26%。但是6、7两月的柴油表观消费量却支持了上述人士“坐庄”的说法。
所谓表观消费量是指，产量+净进口量（进口—出口）+库存的量，这也是一种产品在国内实际消耗的数量。
根据国家统计局和国家海关总署的数据，6月份国内柴油产量为1,333.8万吨，进口柴油数量为8.3万吨，出口柴油数量为26.9万吨，6 月柴油表观消费量为1,315万吨左右。照此计算，7月份国内柴油表观消费大致在1,300万吨左右，8月基本略低于这一数字，而到了9月份这一数字变为 1,289万吨，基本呈现递减态势。
由此矛盾产生，中国一般6、7月份都为柴油需求淡季，国内消费量不大，每年此时国内柴油出口往往出现大幅增加现象。一位专业机构分析师认 为，如果按照6、7月份这么大的表观消费量计算，在当时国内柴油消费需求不旺的情况下，这么大的表观消费量只能说明，此时主营单位的柴油库存在急剧增加。
简单的宏观数据计算却也似乎印证了上述石化系统人士的说法，中石化等主营单位开始在6月建仓柴油库存，布局未来的柴油荒。
针对9月份开始因限电而起的柴油发电爆发需求说法，上述专业机构分析师认为， 按正常成本产出计算，一升正常零售价6.5元的0号柴油可发4度电左右，一度电成本折1.6元，而正常的工业用电价格则在0.7元左右。一个工厂不可能连续两个多月靠柴油发电，否则至少高出一倍的电价还不算采购设备的成本。
部分其他专业机构的分析师也基本赞同上述观点，柴油发电绝对不是导致柴油荒的根本原因。这只是炒作的题材而已，最终的柴油荒只能在春运期间集中爆发而随之消失无形。
“柴油荒”其他原因分析
无锡市经贸委有关人士分析说，导致供油紧缺的原因很多，首先国际原油价格不断上涨，日前，纽交所原油价格一度冲破90美元/桶。而国内因前一阶段物价指数上涨较快，而成品油零售价格维持不变，造成进口、生产和市场销售成本倒挂；其次，中国柴油加工能力不足，进口依存度较大，因进销价格倒挂，影响企业的积极性；国内炼油厂亏损严重，部分炼油厂相继减少炼油量，一些地方炼厂产量减少，加工能力下降，资源更趋紧张；另外，四季度农忙对柴油资源需求的增长也导致了柴油供不应求；最后，由于资源紧张，发生消费转移，部分工矿企业改变渠道直接至加油站购油，部分外来车辆和过境车辆增购、争购。
借助“油荒”行业洗牌垄断市场？
中国商业联合会石油流通专业委员会会长赵友山表示，三大石油巨头（中石化、中石油和中海油）在借助“闹油荒”的机会进行行业洗牌。“2008年全国45,000家加油站，现在只剩下36,500家，这次的油荒又将导致全国4,000家民营加油站倒闭关门。”他告诉深圳商报记者，原因在于民营加油站始终在油源上“吃不饱”。
“这轮‘油荒’总体感觉来得非常突然，但还是有迹可循的。”中国社会科学院工业经济研究所能源研究室副主任朱彤在接受中华工商时报采访时表示，造成“油荒”的一个重要原因是，目前石油市场这种高度垄断的市场结构，经营者与监管者相互博弈，人为地造成市场紧张。
河南商报引述不愿透露姓名的业内人士分析，这缘于垄断行业的运行“潜规则”，中石油和中石化两大利益集团为了自身利益而垄断市场，藉以抬高油价。两位业内人士分析了三个原因：
原因一：今年7月9日，中石化、中石油、中海油国内石油三大巨头上书发改委要求成品油涨价，7月中旬，中石化再次上书要求提价。而此后国家发改委并没有批准石油巨头关于涨价的申请，因此，很有可能几大垄断企业故意垄断市场，让公众对政府施加压力，迫使政府提高定价。
原因二：这些垄断行业，每年国家都给他们有定量的生产任务，很多垄断企业都在完成年任务量后，都不再继续生产了。“因此，每年年底的时候，汽油和柴油都会特别紧张。”该人士说，现在原油市场油价攀昇，一桶油近90美元，而中石化60％以上的原油都来自进口，国际油价的攀昇也会影响其炼油量。
原因三：明年3月份可能要附加的燃油税也对此有刺激作用，燃油税的增加必然会让油价上升，两大垄断集团在此时垄断市场，可趁着燃油税涨价的东风，让油价一并涨上去。
跑8个加油站才把车“喂饱”
近半加油站停售柴油“跑这一趟太亏了！单趟就亏了六、七百元。”长途货运司机刘强，昨天上午蹲在重庆华荣货运交易市场的门口皱着眉头对记者说，他刚从外地拉了40吨建材来重庆交给货主。“我从江西出发时，跑了8个加油站，等了一夜才把货车‘喂饱了’。”而沿途的加油站全部都是限量供应，一次只能加 100~200元。原来只需跑两天，现在却要3天多时间。
有着刘师傅这样烦恼的驾驶员还不在少数。眼下，一场几乎席卷全国的柴油荒，已使公路运输业的成本普遍增加了约30%，跑在各地运输道路上的货运司机，直接感受到了这场油荒带来的冲击。
据悉，重庆主城的南坪、江北、九龙坡、北碚和涪陵等地的多家加油站反映，0号柴油告急已成普遍现象。“预计有近半加油站停售柴油，其余加油站则限量供应，多的可以加100~200元，少的只能加50元，大货车连油箱底都装不满。”南坪一加油站工作人员私下透露。
“就怕跑出去后，加不到油。”货运司机王红跑车已有10余年了，老婆没有工作，也随他一起跑长途货运。去年，他们才自己凑钱买了一辆大货车，被子、衣服之类都在车上，吃喝睡也在车上。王红说，把车在家“摆起”，包括折旧、保险等在内，一天至少要损失100多元，他也很着急。
目前中国南部已有2,000多家民营加油站因缺油而停业。而此次柴油荒在内蒙古表现比较严重，缺口非常大。以内蒙古赤峰市为例，全市12个旗县这几个月一天才放量几百吨，而以往全年放量是60万吨，一天两、三千吨左右。
“现在不到五分之一，缺口达五分之四，这是个比较严重的数字。”赤峰市一家民营油企负责人表示，虽然缺油已经10多天了，柴油批发价格也涨了，趋势却 是越来越缺。他表示，这次油荒本月底前解决不了，“三大石油巨头在保库存不放量，怎么也得坚持一个月左右，到12月下旬或许才能出现转机。”
一位从内蒙前往河北的煤炭运输公司司机告诉经济观察网记者，这几天在内蒙古境内加不上柴油，当地中石油、中石化和中海油这三家的众多加油站，“即使有油，营业员也不给加，想加还得走后门，搭人情送礼一次给50元左右。”
与此同时，一些能够加油的站门口能排两队加油的车，队伍长达好几百米外。“这些私人加油站有油，但比三家大公司的加油站贵一点，一升贵3毛多。”
“柴油荒”比“制度荒”
备受关注的柴油荒正在不少地方肆虐，显现相关苗头的城市正在增加。油荒起因引起社会热烈讨论，众说纷纭之中值得重视的还有柴油荒背后的“制度荒”。
柴油荒直接暴露出预警机制、备荒机制的短缺。能源资源的消耗使用，是社会生活中的常规现象，不同地方、不同行业、一定时期的主要能源资源使用，有历年数据可查，据此可以也应该有相应预测机制和应急方案。即便有新情况发生，也应当有及时有效的监控和预警，做到早发现问题和化解矛盾。
外界评论，相关行业企业理应得到更加有力的监管和约束。根据现行制度设计，国家对油品零售价格进行严格控制，批发价格根据各地最高零售价扣减。在制度设计变化之前，国家规定需严格执行。但不少地方的柴油并未得到有效供应， 江苏等一些地方的柴油批发价甚至被无端上调到远高于零售价格，令零售企业无利可图而停止批发零售，从而加剧供需矛盾，加大油价波动， 因此，必须有严密的制度来对此类失范现象进行惩戒和约束。
“从短期来看，可由政府有关部门发文对目前的柴油市场进行调控，要求保证供应。”中国社会科学院工业经济研究所能源研究室副主任朱彤说，但是从长远来看，仍是要对目前的石油市场进行彻底化的改革，打破市场垄断的局面，尤其是在原油进口方面。
