【大纪元2010年11月20日讯】北京市最新推出的“垃圾草案” 处罚条款引质疑，有市民提出“鼓励而非处罚才是上策”；物业和街道人员认为此条例恐怕难以实施；而一些居民表示没有垃圾分类的习惯，小区垃圾分类桶形同虚设；专家则认为“社区坚持推动就没那么难”。
据新京报报道，昨天（19日）是《北京市生活垃圾管理条例（草案）》征集意见第一天，该《草案》中提到“如果居民倒垃圾不分类，乱倒垃圾，将被处以20元至200元罚款，违规的单位将被处以5000元至5万元的罚款。”截至昨晚，有7名市民在网上留言提建议。
民众：“鼓励而非处罚才是上策。”
名为杨铭锡的网友在给法制办的回复中提到：“鼓励而非处罚才是上策。”他表示，制定法规是好的初衷，但好初衷需有好的实施细则与奖励机制加以落实。就垃圾分类而言，旧有的垃圾收放习惯根深蒂固，怎么可能针对公民个体大范围罚款呢？
杨铭锡建议，既然目前市民尚未根植垃圾分类意识，何不以奖励与激励的方式促使市民自愿分类、自觉分类！
对此，市市政市容委相关负责人表示，对垃圾减量并非只罚不奖，处罚的目的不是为了罚钱，最终是为了让市民养成自觉减少垃圾产生的习惯。他说，市政府有相关文件，“对在垃圾减量化、资源化、无害化工作中做出显着成绩的区县、单位和个人给予表彰、奖励”。
市民：生活垃圾管理条例没多大执法作用
市民张先生提出，生活垃圾管理条例没多大执法作用，你不可能每个垃圾桶派一个人去24小时监督，也不可能安装监控器，老百姓还是乱扔。
对此，市市政市容委相关负责人表示，发现垃圾减量、分类工作不到位，居民可分别向三级单位举报监督。
按照规定，区县政府负责组织落实本辖区垃圾减量和垃圾分类工作，组织监督检查和考核；各街道办事处负责具体组织实施和日常的监督管理；实行垃圾分类的居住小区、社会单位，物业或房管单位负责垃圾分类的日常运行管理工作。
垃圾分类罚款被指难落实
对于今后乱扔垃圾将要被罚款一事，北京物业和街道人员均表示，此条例恐怕难以实施，一是他们没有执法权，二是处罚标准不好量化。
接受采访的10余名居民均表示没有垃圾分类的习惯，小区垃圾分类桶形同虚设。
张先生称并不知道垃圾分类的具体内容，而且分类太麻烦，也没有这个习惯，“每个垃圾桶相隔的距离比较远，居民倒垃圾都选近的。”
居民刘女士称，居委会曾张贴关于垃圾分类的知识并组织居民进行了垃圾分类的培训，但效果甚微。“垃圾分类几乎形同虚设。”
西城区畅柳园小区是垃圾分类试点小区。该小区居委会工作人员称，他们给每户居民发放了两个垃圾分类桶、每天两个垃圾分类袋，供居民免费使用，居民只要拿房产证和身份证就可以领取。对于许多居民无视垃圾分类，居委会表示也很无奈，会加大宣传和培训力度。
对于今后乱倒垃圾可能会被处以罚款一事，该工作人员表示，此举对居民将有督促作用，但实施起来恐怕很困难。首先乱倒垃圾不好界定，难以量化，按什么标准处罚是个大问题；其次，物业并没有处罚权，谁来罚？居民是否认可？可行性还要进一步分析。
西城区陶然亭街道办相关负责人表示，对于乱倒垃圾罚款一事，街道没有执法权，即使有规定，他们也执行不了。
专家：“社区坚持推动就没那么难”
达尔问自然求知社（民间环保组织）研究员冯永峰，常年调查北京垃圾分类情况。他认为，现在北京一些垃圾填埋场已经具备了垃圾分区填埋的条件，如果从社区开始动手继续做下去，前景应该不错。
据冯永峰介绍，推广垃圾分类还有很多问题要解决，可以先按国际管理方式进行，比如周一、周二分别收什么垃圾。冯永峰认为，现阶段北京遇到的困难还是社区不能主动承担责任，“要是社区能坚持推动，加强宣传没那么难。”
