【大纪元2月23日讯】（大纪元记者高敏澳洲珀斯编译报导）澳洲企业竞争监管机构－竞争与消费者委员会（ACCC）上周表示暂缓其对力拓和必和必拓1200亿美元皮尔巴拉铁矿石合资企业的审查，要求合资双方提供更多的信息。分析认为这是ACCC在两矿业巨头合资面临国际国内阻力的情况下采取的一种谨慎策略。
澳大利亚竞争与消费者委员会（Australian Competition & Consumer Commission, ACCC）原定于最晚2月24日，就力拓和BHP的合资企业对市场作出回应。由于它在2008年10月曾批准过BHP对力拓的收购（那庄收购案最终被BHP放弃了），人们普遍认为，这一次仍然会开绿灯。
《澳洲人报》2月19日报导，ACCC要求他们提供更多信息以及暂缓审批，是真正的审批进程减速，还是ACCC面对国内和国际反对并购声音所采取的一种政策上的谨慎处理，以期最终促成两巨头的合资？至少从目前来看，后一种可能性更大些。
基于在2008年BHP收购力拓案中所积累的对于国际铁矿石行业的理解，再加上这次是合资而非并购的事实，ACCC主席萨谬尔（Graeme Samuel）不太可能在他的欧洲和亚洲同行们还未开始评估之前就在提案上签字。
其它的因素还包括：世界最大的铁矿石公司巴西淡水河谷上周声明支持BHP取消年度基准价格制，转向现货指数定价系统；澳洲钢铁钢铁企业BlueScope对淡水河谷支持BHP改变铁矿石定价制度的声明以、BHP与力拓的结盟均表示忧虑。
BlueScope的关注很重要，这是因为ACCC的重点是澳洲，它的职责是保护澳洲消费者，在这个案例中，显然BlueScope是澳洲消费者。BlueScope的首席执行官奥马利（Paul O’Malley）还在考虑是否要正式加入ACCC的审核过程，而不像2008年那样只是旁观。
事实上BlueScope是弹性合同制的早期鼓动者，他们很早就和BHP签订了长达10年、每年供应5百万吨铁矿石的合同。奥马利说他感觉BlueScope现在好像被全球铁矿市场的不稳定因素卷入了一种新的合同模式，而这种模式对他公司业绩的影响却不容乐观。
奥马利现在似乎感受到全球经济危机的第三个不祥之兆，供应商联盟、年度基准价格制终结带来的原材料价格的不确定性，这样对澳洲的钢铁消费者来说，价格更加难以预料。
对于ACCC来说，按照现货指数定价并不是问题。在2008年的并购案中，ACCC就考虑过潜在的指数定价，并认可透明的价格能够全面反映供需平衡。
基准价格制是否会被指数定价系统所取代还不确定，但是铁矿石价格肯定会越来越准确的反映整体的供需关系。另外一个关键的因素是，ACCC发现中国对海运铁矿石的需求造成了供求失衡，基准价格和现货价格均被抬高，这降低了新的竞争者进入市场的门槛。
对于新的市场竞争者和钢铁制造商和铁矿石生产商纵向一体化的趋势而言（澳大利亚OneSteel公司就是这种一体化趋势的一个例子，钢厂ArcelorMittal更是全球性的重要例子），重要的是，ACCC认为，即使未来三大铁矿石供应商合并为两个，买方和卖方的力量都将取决于市场。 (http://www.dajiyuan.com)
