【大纪元2011年11月09日讯】（大纪元记者程静报导）湄公河因10月中旬13名中国船员被残酷杀害而断航，沿河国家计划12月复航。中共媒体近日称，当局拟建立上千人的水上安全部队武装护航湄公河。北京此举，引起国际关注，中国问题专家认为，一是平复国内民众心中北京对外软骨头的形象，二是武力威吓下游国家，目前并未有针对性的有效措施。
10月5日，两艘货船在湄公河上泰国清盛港附近遭劫持，13名中国船员被残忍杀害，杀害前还遭受割耳、割舌、挖眼等酷刑。泰国媒体称，在北京施压下，10月28日，泰国警方称9名泰国负责清剿边境贩运毒品的帕莽部队缉毒军人涉案。而涉案军人对于泰国警方指控的罪名表示否认，“他们只承认在案发当日曾登上遇袭船只，但否认了泰国警方指控的谋杀等罪名”。而此前的10月13日，泰国外交部称中国货船在进入泰国前已被劫持。湄公河惨案仍疑云重重。
中共称组千人安全部队赴湄公河
湄公河因10月中旬13名中国船员被残酷杀害而断行，沿河国家计划12月复航。北京希望合作。10月29日，温家宝打电话给泰国总理英拉，就此案表示希望中、泰、老、缅四方协商建立联合执法安全合作机制，同期中共国防部长梁光烈表态，如果有需要，军队可以提供支援。
10月31日上午，中、老、缅、泰湄公河流域执法安全会发表关于湄公河流域执法安全合作的联合声明。声明称，中、老、缅、泰湄公河流域执法安全合作会议31日在北京发表《关于湄公河流域执法安全合作的联合声明》，声明指出，四国同意采取专项行动，摧毁长期危害湄公河流域安全的犯罪集团，在反恐、打击毒品犯罪、防范和打击非法出入境、打击贩卖武器弹药和拐卖妇女儿童等跨国犯罪活动中密切协作等。
云南《信息报》援引西双版纳澜沧江船东协会秘书长方友国的话说，将建立一支水上安全部队，可能隶属于西双版纳边防支队而不是公安局水上分局，与老挝、缅甸、泰国方面一起巡逻。水上部队规模可能达1,000人以上。所有复航工作计划于11月25日前完成，为此还收购了5艘商船进行护航改装。
中国问题专家石藏山表示，湄公河是国际河流。北京当局至今不是湄公河委员会成员。湄公河不是中国的国家界河，流出中国之后，经过缅甸、老挝和泰国边界，下游进入柬埔寨，最后从越南入海。如果他估计没错，中方的武装护航船队，只能在缅甸境内，和泰缅、老缅交界河面大约两百公里的范围内活动。缅甸境内的湄公河流域属于掸邦（缅甸佤邦武装），和部分原缅甸共产党地盘，都和中共保持密切关系。泰国、老挝两国，不太可能接受中共军警境内执法的处理。柬埔寨和越南就更不可能。
因此，他认为很有可能是中共经缅甸当局默许，强迫掸邦单方面接受条件。但这在国内却有很大的宣传效果。
泰国《民意报》29日称，9名泰国士兵可能只是部分参与残杀事件，或者仅仅是事件中的部分嫌犯，参与杀害中国船员的还有其它民间武装，背后势力是缅甸掸邦的诺坎贩毒集团。
湄公河血案牵出华人赌场
除缅甸掸邦的诺坎贩毒集团，最近还有消息指出，13名中国船员被虐杀前半年，官方共记录6起金三角航道上中国货船被劫，船只均与老挝境内一家中国人开设的金木棉赌场有业务往来。《南方周末》记者获得的一份云南关累港海事局与流域船只通话记录中的关键资讯显示在于，这6起事件中的中国船只均与老挝境内一家名为“金木棉”的赌场存在业务关系。金木棉赌场位于老挝金木棉特区，特区行政长官由一名叫赵伟的中国人担任。金木棉在博彩走私领域的强势引起对地处同一流域位于缅甸境内的赌博业强烈不满。各黑势力集团矛盾激化，中国船只则被殃及池鱼。
记录显示：2011年4月3日，老挝金木棉赌场的三艘货船与一艘快艇被武装劫持，武装人员来自缅甸境内武装势力。而金木棉赌场事后被索要高达数千万赎金的消息，则在湄公河上广为流传。4月25日，中国货船任达11号因被武装拦截向关累港求助，则掀开了金木棉赌场同时参与湄公河上木材与石料走私的一角。4月25日走私曝光后，中国货船开始频繁遭遇武装拦截检查。拦截方大多来自缅甸境内武装势力，对象则逐渐蔓延至所有中国货船。
中共武装护航 专家解读
对北京的动作，中国问题专家石藏山表示，虽然没有看到湄公河护航武装部队的详细介绍，但有几点可以肯定。
第一，北京当局希望藉这个新闻，平复国内民众对北京对外软骨头的形象。
第二，护航队是什么性质？估计是警察部队，而非军队。
第三，湄公河武装护航，意味着中共警察力量在外国执法，治外法权，历来被一国视为丧权辱国，东南亚小国不会例外。外国军警维持治安？说明本国政府无法保证境内法制和安全，等于承认政府治理彻底失败。对于湄公河下游几个国家，这样的安排能否被接受很成疑问。即使勉强通过，未来政治纠纷将逐渐严重。
第四，北京当局看来确实希望通过湄公河的武装护航，达到武力威吓下游国家的目标。尤其是越南。
去年，东南亚大片地区跟中国西南地区一样，经受罕见的严重干旱。湄公河水位跌到几十年来最低点，沿岸的柬埔寨、泰国、老挝和越南旱灾严重。他们指责中国在上游澜沧江滥建水坝，导致下游流水减少，危害下游湄公河生态，但北京极力否认。对此，东南亚国家尤其是越南正在寻求美国和国际社会的帮助，希望得到技术和外交上的支持。
北京要合管下游，但不愿合管上游
石藏山认为，北京应该首先加入湄公河委员会，然后在流域委员会的基础上再谈治安和通航问题。北京不愿意参加湄公河委员会，是因为不愿意下游国家插手澜沧江流域管理，比如水电站、大型水坝建设等，均涉及到水资源分配。而水质保护、防止污染、及上游矿产开发、金属冶炼等等，委员会都有提出置疑的权力。
但现在的问题是，他说，北京不愿意在上游的问题上与人合作，但却强硬地在下游三国的事情上“合作”，显得过于大国沙文主义。
事实上，湄公河出云南之后，并非是中国和它国的界河，而是完全在它国境内。石藏山认为，目前情况下，这些问题尚未充分凸显出来，所以冲突未显。如果流域水资源分配矛盾突出，上游开发过度，污染日趋严重，这类矛盾便会凸显。中国若不妥善回应，便容易成为中国和湄公河下游五国的矛盾中心。
他说，湄公河上游的澜沧江，总共有十五个水坝计划兴建，其中有三个已经兴建了。中国西南，包括云南、四川和湖南等地，历来是中国水量最大的地区，最近几年连续发生大型的旱灾，原因到底是什么，现在仍没有清楚的说法。气候变化当然是其中一个原因，但水土保持问题严重，当是重要关键。中国西南，包括西藏境内森林大量砍伐，缅甸的热带林被中国商人大量包砍，恐怕难辞其咎。
如何具体操作护航？
此外，如何具体操作？石藏山表示，现在不清楚联合护航的具体细节，大家各自在境内护航，然后情报互换？资源共用？武器支援？遇到大问题请求武装支援？到底是哪一种？现在不清楚。如果一国武装力量能够越境执法，则触及大量的国际法和国内法律问题。
《时代周报》报导，生活在中缅边境、熟悉金三角事务的云南知名网民边民认为：“四方联合执法安全机制可操作性和效果目前尚令人存疑。中方军警不可能复制亚丁湾由海军武装护航模式到湄公河，因为后者不是海洋，没有公海，其中的主权问题无法解决。”
还有船主表示，联合执法构想实行起来困难重重。首先是地理环境的制约，湄公河上游属于原始航段，虽然有过治理但航道依然艰险，而且200多公里的航段基本还属于原始丛林，只有几个很小的自然村落散在沿江的两岸；其次是经济条件的制约，因为四方常态化的护航经济成本非常高，现在基本都是些散货船，还达不到组织一个大型船队护航的规模。
惨案扑朔迷离 真凶未知
目前，湄公河国际航道的船只一共有130艘，其中有110艘属于中国。湄公河发源于中国青海高原唐古喇山的澜沧江，出境后始被称为湄公河，流经缅、老、泰、柬、越五国后汇入太平洋，被誉为“东方多瑙河”和“黄金水道”。不过，近年来，被称为“死亡航线”。泰、老、缅三国交界的“金三角”地区，贩毒走私等犯罪活动异常猖獗。
10月5日上午，中国籍船舶“华平号”和缅甸籍船舶“玉兴8号”在泰、老、缅三国交界的湄公河流域被截杀。13名中国人遗体，均遭受到蒙眼、封嘴、割舌、挖眼、刀捅，几乎全部都被打断手脚的悲惨遭遇。凶手身份及目的一直扑朔迷离。
至于船上市价约为2,000万元人民币的毒品麻古更是蹊跷，有说是凶手劫船是为了运输毒品去泰国境内，有说是中国船只本身就在运毒、贩毒，也有说是泰国军人杀人后栽赃，但是目前都没有任何证据证明。
11月5日、7日，在湄公河流域遇袭身亡的13名中国船员中的11具遗体在泰国清莱火化。遗体火化后，遇难者家属将在5个工作日内获得20万元救助款。不过，“玉兴8号”上遇难者何熙行夫妇的家属，由于坚持“不查明真相绝不同意火化”，一直没有和工作组达成共识，拒绝签字同意火化亲人遗体。
中共公安部副部长张新枫和泰国员警总监飘潘曾举行联合新闻发布会，宣布杀害中国船员的9名嫌疑人10月28日已到案，他们是隶属于泰国第三军区（也称泰北军区）“帕莽”军营的9名军人；不过次日又有泰国媒体称，9名军人否认了警方有关杀人及抛尸的询问，并且随后返回军营。
如今众多疑问仍然存在：这些泰国军人究竟是不是凶手，或者谁才是真正的凶手，为什么要对13名中国人下此毒手？是出于毒品利益之争，还是为了迫使中国人退出湄公河航运利益，抑或是为了激怒中国或其它国家政府？等等，全都是未知数。由此，如何能有效防止惨案再发生？也仍不可知。
（责任编辑：高静）
