【大纪元2011年12月03日讯】（大纪元记者金兰英国综合报导）周四，欧洲央行行长德拉基在对欧洲议会的讲话中透露，拯救欧元区债务危机的计划已开始成型。欧盟领导人希望下周五（12月9日）的布鲁塞尔峰会上就此宏伟计划达成一致。
据《金融时报》消息，欧洲央行行长德拉基在周四（12月1日）对欧洲议会的讲话中透露了该计划的主要内容包括：三大支柱更紧密的财政联盟（条约修改）、负债沉重的成员国进行经济改革以及考虑IMF加入强化救援基金（EFSF）。
《金融时报》认为，目前法国和德国之间、欧盟执行主体欧洲委员会和较小的成员国之间对此计划还存有一些分歧，有待在12月9日的欧盟首脑会议之前的高强度谈判中进行弥合。
财政联盟
该计划最重要的组成部分是加速17个欧元区成员国之间的财政协定，形成紧密的财政联盟，执行更严格的预算纪律和债务控制。央行行长德拉基对欧洲议会表示，“新的财政契约”是“恢复信誉的最重要的一步”。然而，在创建财政联盟问题上，德国和法国之间还存在不少分歧。
接近谈判的消息人士透露，德国主张授权欧盟委员会在各国的预算提交国内议会之前，将违反规则的预算否决，并向欧洲法院提出赤字罪犯起诉，可能还要将此变成自动制裁性条款，另外也提议设立权力很大的“预算专员”。法国则宁愿维持现有的国家间解决问题状态，让当选的各国领导人做出最后决策。
《华尔街日报》周四报导，法国总统萨科齐对其它欧元区国家领导人发出警告说，更紧密的财政联盟正是他们多年来所抵制的。强制执行财政规则，对经济政策的紧密约束，会导致可怕的后果。萨科齐呼吁成立欧洲货币基金组织，支持欧元区受困国家，采取多数票通过，而非一致通过。
路透社称，法国主张保证今后购买欧洲主权债券的私人机构不受损失，希腊私人债权人的冲减将成为历史上唯一的例外。而德国和欧元区北部国家坚持说，从2013年开始发行的政府债券都有风险，私人投资者必须接受可能被“削发”的风险。
尽管如此，德法领导人还是承诺将在下周一巴黎的小峰会上，共同向下周五的欧盟大峰会提出欧盟条约变化的联合草案。《金融时报》报导说，变更欧盟条约是默克尔一直坚持争取的，目前已获欧洲央行行长德拉基和波兰总理图斯克的支持。
加强防火墙
计划的第二部分为增强金融防火墙火力，防止危机在欧元区国家之间蔓延。欧元区各国政府需要确保资源，通过杠杆增加欧洲金融市场稳定基金的火力，国际货币基金组织也将组织额外资源。
《金融时报》说，本周欧元区财长已同意将4,400亿欧元的EFSF至少翻倍。未来几个星期内欧元区的财长们就会知道外部投资者是否投入资金支持EFSF；如果非欧洲成员同意参与，可通过国际货币基金组织（IMF）提供额外防火力量。
《华尔街日报》透露，欧洲央行也在考虑确保政府继续获得资金的其它渠道，其中包括贷款给国际货币基金组织（IMF）和欧洲金融稳定基金（EFSF）。
负债沉重国须采取强硬措施
计划的第三部分是，负债累累的南欧国家需落实措施削减赤字和提高潜在经济增长的措施，以恢复市场信心。意大利总理马里奥蒙蒂将在12月5日的内阁会议详述经济改革方案，改革方案预计包括削减开支、提高税收、改革等措施，以促进经济增长和竞争力。该计划将被欧盟仔细审查，希腊最新的2012紧缩预算，预计12月7日也将通过雅典议会批准。
（责任编辑：林诗吟）
