【大纪元2011年06月14日讯】近期，湖北省襄樊市环城南路，中央国有企业襄樊市三九酿酒厂被查出用“个人负责制”的管理模式，以假发票、假合同、假广告等方式导致国有资产流失高达3.3亿。
据新金融观察报报导， 据初步审计报告显示，三九酿酒厂“在企业股权被查封冻结的两年零十个月内，酒厂的净资产由2004年12月31日股权转让时的负1,800万元猛然上升到负2.5亿，平均每月净资产亏损达600多万元。”
后经审计查实，实际国有资产流失高达3.3亿，其中并不包括马永富私设体外循环的6,000多万元款项。
2011年2月，随后该酒厂包括财务总监熊光英、财务部长张家英、财务部副部长王树林等领导，数名经销合作商接连被批捕，而故事的主角三九酿酒厂党委书记兼厂长马永富，也在5月22日被湖北省纪委“双规”。
“一个原本只涉及三九酿酒厂的国有资产流失案，捕获了酒厂大批管理人员，更牵连襄樊市大批官员。”接近此案的人士透露。
“老鼠仓”是怎么炼成的
形成这种僵局的根源要追溯到1997年，当时三九长江公司以人、财、物、产、供、销、债权、债务一并接收方式将襄樊酒厂兼并，酒厂由襄樊市市属国有企业成为中央国有企业后更名为襄樊市三九酿酒厂，由三九长江实业公司承担具体管理工作，邹远东任法人代表，聘任兼并前的厂长马永富担任党委书记、厂长。
三九集团当时有着独特的“个人负责制”，即三九长江实业公司发文授予襄樊酿酒厂厂长马永富生产经营权、班子组阁权、机构设置权、人事管理权、财务管理权、收入分配权。
兼并后，三九酿酒厂有过短暂的黄金时期，销售飞速增长，年销售收入由兼并之前1996年的2,000多万元，增长到2008年的2.1亿元。然而正当企业一路高歌的时候，相当于“一人独裁”的“个人负责制”管理模式，为三九酿酒厂在管理和财务上埋下了隐患。“山头主义、政令不通，财务管理混乱。由于约束机制的缺失，原三九集团五级管理体系中，三级以下处于失控状态。”也正因此，三九酿酒厂逐渐成了 “个人负责制”管理机制下马永富“一个人的企业”。“人事权在他手上，财务各个要害部门负责的都是他的人，冲账、各种腐败活动在既定范围里进行。”
假发票、假合同、假广告
当时的财务工作人员回忆称：2005年末开始，零散的假发票就来了，“一开始我们还比较认真，基本签字的是总经理。每次去反映都碰钉子，也就明白是什么意思了。后来假发票就开始泛滥了，而且数目大多10万以上。”后来还来了个47万的假发票，发票全由原分管销售的副厂长陈祥生签字，多数为广告投放支出。而其中包括陈祥生女婿、三九酿酒厂广告代理商罗海洋47万虚假广告款项发票。
“广告这块，每年约1,200万，85%的发票都是假的。”三九酿酒厂不具名高管称，这意味着，单单广告费一项，一年的广告支出，其中有1,000多万是进了私人腰包。
该高管同时表示，大多数合同里所称的广告牌之类根本不存在。如经调查发现，2009年9月6日有总额为23万元 “制作随州（广水）地区墙体广告”支出，然而按照地址进行核查，却并未发现2009年9月6日往后一年有关三九酿酒厂相关广告。
有财务凭证显示，2007年4月17日，经马永富签字同意厂长助理蒋银生借款17万元，2007年7月13日，经马永富签字同意蒋银生用盖有广东朝通咨询服务公司的假发票（5,000元定额发票，有重号）31张，计15.5万元，冲抵其借款17万元。
蒋银生初始由马永富安排至三九酿酒厂当厂长助理，2007年12月，蒋银生以广东商标事务处襄阳人家注册费名义借款95万元，2008年6月6日，蒋银生、李建设用盖有广东朝通咨询服务公司的假发票（5,000元定额发票，有重号）139张，计69.5万元，冲抵蒋银生借款55万元、李建设借款15万元， 共计70万元借款。
后经查证，与中国商标信息中心广东事务处签订的为虚假协议，“章就是假的。”上述财务人士透露。蒋银生出事也正为假发票报账之事，后获刑7年。
另外，据湖北诚达信会计师事务所审计报告显示，四川宾宴酒厂负责人梁建忠曾供给三九酿酒厂某一品种的基酒，比市场价高出4,000元/吨。
“梁建忠每年向三九酿酒厂供应的基酒都是3,000多吨，在前后6年的时间里，在赚取自身应有利润的基础上，还额外赚取了1个多亿。”酒厂财务人员透露。
肖玉昌，四川贵妃酒厂负责人，供给三九酿酒厂的一款基酒高出市场价15,000元/吨，仅此一项每年就额外赚取450万元。
接近马永富的人士透露，此类价格虚高交易的公司，马永富大多持有股份。如今，梁建忠被以商业贿赂的名义抓捕，肖玉昌则潜逃在外。而此类价格不对称的交易，经酒厂财务人员粗略估算，总额超过1亿元。除了此类与市场价格极不对称的交易以外，资金直接流失的案例也并不少见。
2007年1月三九酿酒厂与四川泸州佳冠酒业签订三九酿酒厂的“诸葛酿演义”、“演义”商标使用许可合同，使用期限为6年（2007年2月1日至2013年1月）许可使用费400万，合同签订后3日内支付200万元，剩余200万元于2007年5月15日付清，截至2009年元月实际入账的商标使用费只有140万元，另260万元下落不明。
并且，三九酿酒厂多位高管及员工表示，马永富将白酒车间承包给刘发国；把酒厂的诸葛酿品牌承包给原襄樊市轻工局局长朱有学外甥刘圣强。不仅如此，“酒厂还承担了刘圣强卖酒的费用，卖不出去的酒也由酒厂高价回购。”
另外，据三九酿酒厂高管透露，原厂区54亩的土地，其中有41亩在马永富主政期间被抵押给了银行，后经低价拍卖后，转移到了某开发商的手中，拍卖价格比正常市价低了3,000多万元。剩余的13亩土地，至今下落不明。
全线巨亏的对外投资
国有资产流失的总额达3.3亿，其中对外市场投资占据了不少比例。而针对外市场的投资，自2004年末开始，在国内遍地开花，却无一例外的失败，三九酿酒厂财务人员粗略估算，此类投资亏损总额约为1.5亿。
