30学者专家谏言国务院“异地高考”应松绑

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【大纪元2012年10月09日讯】最近北京大学法学院教授、北京大学宪法与行政法研究中心常务副主任、中国宪法学会副会长张千帆等30位学者专家联名向中共国务院、教育部等就随迁子女的认定条件、父母条件、政策落实时间等方面提出建议。

30专家学者联名谏言

据燕赵都市报报导,日前,张千帆等30位专家学者联名向国务院、教育部和及北京、上海、广州三地的教育部门领导递交了《进城务工人员随迁子女在就读地参加升学考试的建议方案》。方案中建议教育行政部门尽快制定方案,废除招生指标和分省命题制度,建立全国统一考试、公平录取体制。

该方案提议各省市均应在大陆大多数省份出台2013年高考报名方案之前,制定随迁子女高考方案,并明确规定自2013年起开始执行。

8月31日,国务院办公厅发出文件,要求各地在2012年年底前出台“异地高考”具体办法。

9月6日,异地高考学生、家长和城市三个条件披露,被指过于苛刻、宽泛。教育部召开座谈会,邀请北京、上海、广东等9个省(市)有关方面负责人研讨“异地高考”政策。

十万民众签名支持

随着大陆大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移,其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。2005年以后,中国高考报名严格限定实行“学籍”和“户籍”双认证,学生只能在户籍所在地报名参加高考,非本地户籍学生没有在常住地参加高考的权利。

“异地高考”政策关系到上千万“随迁子女”接受高中教育和参与升学考试的权利。从2010年开始,京沪等地的随迁子女家长持续推动,希望子女能够在经常居住地“就地高考”。

今年“两会”期间,教育部主要负责人在回应媒体追问时称,随迁子女学籍地高考方案将在十个月内出台。

截至今年4月份,随迁子女家长发起的“教育平等公民联合行动”已经获得逾十万名民众签名支持。

2012年5月有15名学者联名上书国务院

从2010年至今,家长们多次邀请学者和媒体参加研讨会,为异地高考方案出谋划策。北大学者张千帆曾两次联名15位学者,向国务院和教育部提出取消高考中的户籍限制、呼吁保障随迁子女就读地高考权利。家长们也曾起草《随迁子女输入地高考方案》,建议“应依据学籍和父母经常居住地等标准来认定高考报名资格”。

5月23日,大陆15名学者上书国务院及教育部,对正在制定中的“异地高考”方案提出建议。北京新启蒙公民参与立法研究所主任熊伟与近十名家长代表一道将该建议书送达教育部。

这封名为“关于教育部制定随迁子女学籍地高考政策的公民建议”的建议书被标明呈递给国务院总理温家宝及教育部部长袁贵仁。建议书的签名者包括著名宪政学家郭道晖,清华大学当代中国研究中心教授李楯,北京大学法学院教授张千帆等。

5月31日,三百多名非京籍家长第24次来到教育部信访办,递交关于“随迁子女就读地高考”的诉求书。两年来,他们每个月都要到这里来,挤满这个隐藏在胡同深处的小院子。

2700万随迁子女面临两难抉择

据第六次人口普查数据,中国目前有2700万随迁子女,但按照高考“户籍”“学籍”双认证规定,他们必须回原籍报名参加高考,哪怕在就读地已经取得学籍多年。

“外地”孩子琛琛生长在北京、学在北京,已经高二了,他正面临着两难抉择:要么花费父母毕生积蓄,出国读书;要么回到原籍山西,以“社会招生”的名义参加高考,用高出北京同学几十甚至上百分的成绩,考取同样的大学。

“中国现在有2.6亿流动人口,这些人正因中国的户籍学籍政策承受着巨大痛苦。这还是个小数吗?”

“北京拥有大约2200万人工作和纳税,却只负担1200万人口的中学教育。北京人口在快速增加,而北京的高中逐年减少,因为北京把大量移民的孩子拒之门外了。”在家长们的呼吁信中他们明确提出,“北京不是教育资源不够,而是教育资源闲置。”

(责任编辑:方晓)

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