“阿拉伯之春”效应 海湾国大兴民生建设

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【大纪元2012年05月03日讯】海湾国家正在启动有史以来最大规模的花钱行动,主要为防止去年推翻其他中东国家政府的“阿拉伯之春”在自家上演。如三月份,沙特国王阿卜杜拉(Abdullah)宣布将投入709亿美元用于住房和医疗,并设定了最低工资标准,还承诺向政府雇员发放奖金,为遏制他眼中政治和社会秩序所面临的威胁。

前些日子油价上涨让阿拉伯国家赚得饱饱的。以前总是将这些财富投向全球金融市场。现在,很大一部分都用到国内。它们大手笔投资各类国内项目,如新建房屋和医院、修缮清真寺、创造就业等等。据国际金融研究所(Institute of International Finance)最近估计,今年海湾地区政府支出预计将达4,886亿美元,较2009年高出35%。

据《华尔街日报》报导,新的支出形态也在造成政府预算猛增,并让过去用于扩大石油产能、升级军事装备等目的的资金转而投向社会项目。

日内瓦组织海湾研究中心(Gulf Research Center)高级顾问、地区安全问题专家阿拉尼(Mustafa Alani)说,阿拉伯之春爆发时,很多国家的政府都发现敌人在内部而不是在外部。

据美银美林(Bank of America Merrill Lynch)去年一份报告,阿拉伯之春爆发后,包括沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和科威特在内的海湾国家政府旋即承诺增加开支共计1,570亿美元。这大约相当于该地区2011年GDP的13.4%。为避免出现骚乱,海湾君主国家大规模投资于取悦民众的项目,比如提高政府雇员的工资和奖金,新建住房等。

使这一切成为可能的是,过去三年石油输出国组织OPEC亦称欧佩克的平均原油价格上涨了93%。欧佩克成员国的净石油出口收入去年达到1.03万亿美元,按名义价格计算接近2009年的两倍。

由于国内支出猛增,海湾地区投资重点向重建区内基础设施转变这一出现了10年的趋势得以加快发展。据估计,海湾国家未来15年已开始的资本投资一共为1.8万亿美元。研究机构Roubini Global Economics的经济学家津巴(Rachel Ziemba)说,阿拉伯之春使之提速,所有国家都加大了支出。

这种转变在沙特阿拉伯尤其引人注目。沙特是世界最大石油出产国,也是海湾地区人口最多的国家。沙特阿拉伯去年的支出超过了预算目标,政府支出约为2,200亿美元,相当于该国净石油出口收入的三分之二还多。而2008年时,沙特阿拉伯的政府支出还不到该国净石油出口收入的一半。沙特的净出口去年增长了40%。

毫无疑问,海湾地区的石油出产国仍在向国际市场投资,同时也投资一些具有炫耀性的项目,比如,卡塔尔最近通过一项交易购买了珠宝商蒂芙尼(Tiffany & Co.)5%的股份,但是这些国家投资的资产类型已经发生了转变。

根据数据追踪机构Dealogic提供的数据,2006到2009年间美国是沙特阿拉伯、阿联酋和科威特的主权财富基金最大的三个外国投资目标之一,但到了2010年和2011年,澳大利亚和西班牙成为海湾国家对外投资的主要兴趣所在,美国滑落到第七位。澳大利亚是中国重要的原材料供应国。今年到目前为止,迅速增长的巴西市场成为上述三国主权投资基金最大的投资目的地。

(责任编辑:王桦)

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