【大纪元2013年02月02日讯】（大纪元记者叶淑贞编译报导）当民主共和两党当参议员近日提出全面移民法改革的蓝图时，参议院有另一组人马也提出草案，主要想解决高科技移民签证不足的问题。这一草案将大幅增加H-1b签证数量、容许配偶工作、随市场调整H-1b数量。
这个曾经是没有人敢碰移民议题，现在聚集了令人惊讶的政治动力。在最近几年避开这个议题的议员们目前正在构想出一个切实可行的方案，以便解决美国残破的移民系统。
包括纽约州民主党参议员舒默（Charles E. Schumer）和亚利桑那州共和党参议麦凯恩（John McCain）在内的8名两党议员，28日公布的提案侧重于解决非法移民、加强边界安全和给予非法移民合法地位等措施。他们这份提案中没有解决高技术移民的细节，而只是呼吁改变高技术移民政策。
在次日（29日），由犹他州共和党参议员哈奇（Orrin G. Hatch）为首的四位参议员将提出了一份草案，将技术移民的H-1b签证数量自目前的65,000增至115,000名。此外，草案还将过去多年累积未用的30万绿卡（永久拘留权）名额挪给这些高科技移民使用，让他们能顺利留在美国，但却不需要大幅度提高目前美国政府每年发出绿卡的限额。
这个草案还首次引进了“以市场为基础的签证系统”，使得在经济情况良好，签证名额快速用完的情况下，迅速将每年H-1b的签证数量增加到一年30万个。
在2008年经济衰退前的繁荣时期，有几年的时间中，企业在几天之内就抢走了所有可用的H-1b签证名额。如果雇主的需求下降，在哈奇先生的法案中，市场机制将会降低临时签证的上限。
佛罗里达州共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）与八名参议员都批准更广泛的方案，而明尼苏达州的参议员科洛布恰（Amy Klobuchar）及德拉瓦州的克里斯空司（Chris Coons）这两名民主党员也都响应这项法案。
科洛布恰女士说，移民带来了新的思路和企业到美国。她在接受媒体采访时说：“我确实认为我们再次是一个制造东西，然后出口到世界各地的国家。要做到这一点，我们必须要有创新。”
科洛布恰女士说在现行制度下，“可悲的是，因为很多技术移民在美国读书和工作之后，被迫回国，我们虽然已经培养了我们的竞争能力，”但是却因为旧移民法的限制，而而减弱了这个能力。
该法案将允许临时移民的配偶工作，对于许多外国人来说，这个法案将有助于舒解许多移民的困境，许多来自像印度这些亚洲国家的女性受教育程度很高，当她们的配偶来到美国工作之际，她的职业生涯将陷入胶着。
此外，这一草案还有条款确保每年提供给工作移民的14万绿卡中，高比例的绿卡由技术移民获得。
赞成或反对的白宫官员和国会议员，都承认，包括为1,100万非法移民获得公民身份途径的全面性移民法改革，如果有企业界的大力支持的话，将更有机会在国会通过。
（责任编辑：毕儒宗）
