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油价公式修正 民众反映待观察

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【大纪元4月4日报导】(中央社记者林惠君台北4日)浮动油价机制历经6次调整,不管如何调整,如油价上涨,薪资冻涨,民众感受还是不好。中油维持国营事业,被赋予平抑物价责任,但公式再怎样修正,民众还是会质疑。

台湾综合研究院与台湾经济研究院已初步提出浮动油价公式修正案,预计5月初提报经济部。

长期研究油价议题的淡江大学经济系教授廖惠珠认为,只要中油还是国营事业,油价还是须有缓涨机制,“逃不掉这个问题”,但必须要有回收机制。

廖惠珠说,以往民众垢病中油浮动油价是“阶梯式上涨”,只涨不跌,这与现行浮动油价公式采调价幅度每次乘以80%有关,油价慢慢垫高,短期不会有问题,但长期会产生只涨不跌现象。

她说,台综院的修正公式则有解决以上问题,因为台综院调整为“变动费用”与“固定费用”。

中华经济研究院能源环境研究中心研究员王京明认为,中油和台塑是双元寡占,非公平竞争市场,用中油的成本作为定价基础,等于拿没效率厂商作为寡占市场的价格领导者,台塑永远追随中油的价格,因此,根本管制效率要解决。

台北大学自然资源与环境管理研究所教授张四立也点出,现行油价公式是国内油价与国际油价涨跌幅度连结,油价公式领先反映当期油价,但非反映中油当期购油支出。

张四立同时建议,油价公式不要再变铁板一块,不在于对中油成本监控及绩效管理,而是要动态简单,调价资讯透明,对于消费者而言容易掌握资讯。

不过,参与台综院讨论的立委黄伟哲认为,台湾对高油价的容忍度非常低,其他国家消费者或民众也差不多,但如果因对油价容忍度低,要找宣泄出口,抱怨油价或电价高,前几年中油、台电赚钱,油价也没浮动,但民众没抱怨,原因是民众日子过得去。

黄伟哲说,现在讨论油价计价公式,未来不管采取哪一个修正案,还是会被挑战或挑剔。如果中油人均生产效益提高、生产成本降低,除回馈给国家,也可反映公司绩效。

廖惠珠坦言,只要中油维持国营事业,因怕被监察院纠正,会产生保守心态与没效率的作为,而很多问题民众不一定了解,也因此产生争议,这些问题要靠油价公式解决,她认为“不太可能”,民众感受还是不好。

廖惠珠认为,国际上油品都自由化,国内应该也不要顾忌太多,干脆也让中油民营化,不然公式再怎么算,永远都会有人质疑。

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