2013年亚太格局 争端不断美继续“再平衡”战略

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【大纪元2014年01月01日讯】(大纪元记者徐清风综合报导)南海争端,中日钓鱼岛争议,朝鲜核威胁,中共政权面临分崩,2013年的亚太地区仍是国际政治舞台上的主角。奥巴马政府执政以来,首次明确提出“再平衡”的概念,将亚太地区作为美国全球战略的焦点。过去一年,美国从政治外交、军事、太空、民主人权、经济贸易等方面多管齐下,“海空一体战略” ,继续作为美国“再平衡”政策的重要支柱,阻止亚太地区发生的对盟友发动的军事侵略。

外界认为,美国“亚太再平衡”的战略很大程度上意在“遏制民主价值观不同的中共”,虽然美国一直口头上予以了否认。

政治与外交: 美国的未来在亚洲

美国副总统拜登7月18日在华盛顿的乔治.华盛顿大学发表有关美国战略重点重返亚太的演讲,他说,美国全力投入亚太地区,“美国已经回来。”

2013年4月15日,美国国务卿克里(John Kerry)发表21世纪太平洋伙伴关系(21st Century Pacific Partnership)的主题演讲。他表示,美国致力于发展“向外看”的亚太伙伴关系。他表示,美国要在东南亚国家联盟(ASEAN)、东亚峰会 (East Asia Summit)、亚太经合组织(APEC)、太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum)等场合发挥重要作用。

2013年11月20日, 白宫国家安全事务助理苏珊•赖斯(Susan E. Rice)在华府的乔治城大学发表“美国的未来在亚洲”(America’s Future in Asia)的主题演讲。她说,“对亚太的再平衡仍然是奥巴马政府外交政策的一个基石。无论其他地区出现多少热点,我们都将继续深化我们对这个至关重要地区持久的承诺。

美国副总统拜登12月2日展开为期一周的日本、中国、韩国等亚洲3国访问。一周多前,中共单方面设立东海防空识别区,令各界哗然。

白宫资深官员在说明会上表示, 亚太地区存在“误判、不信任” ,“美国将继续加强这些信息--美国在这个地区的存在以及对盟友的支持, 同时美中两国有方式可建立21世纪不同类型的关系。”

拜登在结束亚洲之行前表示,美国“重返亚洲”的战略转移毫无动摇,同时重申不会容忍朝鲜发展核武器。 “美国从来言出必行。跟美国对赌绝不会有好结果……” 韩国总统朴槿惠在会见拜登之后,宣布韩国推进扩大防空识别区的计划。

12月11日至18日,美国国务卿克里出访东南亚和中东地区。美国国务院表示,这将是克里上任不到一年内的第四次东南亚之行,展现美国对亚太的再平衡外交政策。

军事:军力是21世纪美国外交的关键

2013年4月3日,美国国防部长黑格尔(Chuck Hagel,又译:哈格尔)在 华盛顿特区的国防大学表示,网络攻击威胁,已经发展成一种决定性的安全挑战。他说,“当今的世界错综复杂,有可能一触即发,美国的责任巨大而沉重。我们的安全和繁荣面临的这些挑战,要求美国继续发挥全球领导作用和参与,要求具有一种忠于美国价值观的有原则的现实主义。”

在12届香格里拉对话上, 黑格尔在讲话中强调他跟亚洲打交道的漫长经历,“我获得一个坚定的信念,21世纪的格局将由亚洲的事件来塑造。”

2013年7月27日, 美国副总统拜登在结束对新加坡的访问时表示,正因为美国在亚太的驻军才能使得亚太地区国家可以集中精力发展其经济。

黑格尔8月访东南亚5国,他形容这次行程是美国在该地区兑现“国防外交”之旅。黑格尔宣布,五角大楼将把对东南亚地区的军事合作资金增加50%。

2013年9月,《美国海军学会学报》杂志刊登文章《亚太再平衡路线图》,明确了美国海军在亚太战略中的地位和任务。

黑格尔11月5日在著名智库战略与国际研究中心(CSIS)发表演讲,指出美军力是21世纪美国外交政策力量的关键。他表示,美国持续发挥全球领导角色,军事力量超过其它任何国家。

太空

2013年4月11日,美国国务院主管军控、核实和履约事务局(Bureau of Arms Control, Verification and Compliance)的副助理国务卿弗兰克.罗斯(Frank A. Rose)在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯市(Colorado Springs)举行的国家太空研讨会(National Space Symposium)发表讲话,表示美国在亚洲的参与及太空合作,通过太空合作向亚洲再平衡。

美国和日本政府于2013年3月11日进行了美日全面太空对话首次会议,两国启动了一项新计划,以加强世界上最先进的两个航天国家之间的合作。

民主与人权: 在亚州在平衡中促进人权和民主

2013年3月21日, 在参议院对外关系委员会 美国国务院民主、人权和劳工事务局副助理国务卿丹尼尔•贝尔(Daniel B. Baer)和东亚和太平洋事务局代理助理国务卿约瑟夫•云在参议院东亚和太平洋事务小组委员会听证会上的以“亚洲再平衡中的民主和人权”为主题发言,强调促进人权和民主始终是美国外交政策的目标。

2013年4月19日,美国国务院发布《2012年度人权报告》,报告说,中国人权状况依然列最差国家之一,并且去年继续恶化。继去年之后,中共强摘囚犯器官第二次被纳入美国国务院的人权报告。报告说,过去一年,中共当局继续镇压和关押人权活动人士、法轮功学员、基督教人士、藏人、维吾尔人、律师、上访人士等,并强行使用法外措施,及不经过正当的司法程序监禁、处决囚犯。

贸易: TPP是美国向亚太进行战略再平衡的经济核心

2013年9月5日, 国务院发布关于跨太平洋伙伴关系(TPP)的简报表示,跨太平洋伙伴关系的谈判是美国贸易政策的一个基石,也是奥巴马政府向亚太进行战略再平衡的经济核心。 强调在拥有相同价值观和牢固经济纽带的基础上,美国与11个跨太平洋伙伴关系成员正在为快速增长的亚太地区建立全面和高标准的贸易投资框架。

2013年8月22日,跨太平洋伙伴关系举行部长级会议发表联合声明,与会包括12个国家————澳大利亚、文莱达鲁萨兰、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南,他们寻求探讨解决敏感和棘手问题。

2013年10月8日,第21届年度亚太经合组织经济领导人会议(21st Annual APEC Economic Leaders’ Meeting), 美国国务卿克里,与亚太经合组织(APEC)论坛领导人举行会晤。美国表示将通过提供技术援助帮助APEC的发展中成员经济体制定实施APEC的政策承诺来对上述措施及其他计划给予支持。

(责编:林诗远)

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