【大纪元2014年06月26日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）立法院本周原排定处理监察院人事同意权覆议案，但因争议太大、协商未果，而改于26日联席审查“自由经济示范区特别条例”，各界质疑是为了迎合中国国台办主任张志军访台。不过民进党团总召柯建铭表示，立院26日审查示范区只排半天议程，光登记发言时间就不够，不太可能通过；且示范区争议太大，“在临时会通过的可能性近乎零”。
立法院经济、财政、内政联席委员会26日排审“示范区特别条例”，柯建铭质询时表示，台湾20年前制定《奖励投资条例》确实是跨时代创举，提供外销产业租税减免，但台湾已走出加工出口区时代，现在还用同样概念推行经济策略，会陷入窘境。
“马政府应该去了解，为何外国人不来投资？”柯建铭强调，近年台湾的营所税已由25%改为17%，已是世界最低，但马政府执政6年来，外商直接投资（FDI）却创史上最低，示范区的租税减免优惠已无诱因，所有租税优惠政策工具已用完，呼吁马政府不要陷入自由贸易的迷思。
政策有异需多沟通 不要硬干
民进党团干事长蔡其昌则表示，从他的角度来看，示范区就是加工出口区2.0版、特区转型。他指出，同意现有法令若不合时宜、阻碍经济发展，可以松绑、修法，但应回归修法的方式，而不是“划定一个区域，把现有法令都规避掉”，这样会对社会公平性、内部矛盾产生巨大冲击。
对此，国发会主委管中闵回应，政府虽持续在检讨法令、松绑法规，但因修法时程太长，为争取时效，才会在示范区内排除法令；且很多台湾人民对法规松绑、市场开放存有质疑，为避免争议僵持不下、各说各话，才会选择在特定范围小规模试行，看效果如何。
不过蔡其昌认为，示范区不能称小规模，影响范围相当巨大，而且当人民对政府政策有质疑时，应跟人民沟通，而不是关起门来硬干。他建议，政府应召集蓝绿学者好好坐下来沟通、讨论。
国际医疗不需设专区 修法即可
民进党立委陈其迈则表示，他赞成发展国际医疗，但不赞成自经区内设置国际医疗专区。他强调，台湾的颅颜手术、活体换肝、关节置换、微创手术、人工生殖、美容手术、植牙、高阶健检等特色医疗在国际社会上评价很高，享誉国际，并不会因设立专区而吸引外国人来台看诊。
陈其迈强调，政府常以泰国康民医院、北京国际医疗为例，宣称不做国际医疗专区就会赶不上其他国家，但这两个案例其实是因为当地医疗水准太差，外国人只能在当地的国际医院看病，仅约一成是慕名前往就诊，且国际医疗须人才养成、技术投资，并非搞个国际医疗专区1、2年就可达成，若真需要尖端人才教育、交流，只要修改相关法律，没必要纳入示范区。◇
（责任编辑：宇璇）
