【大纪元2015年04月12日讯】（自由亚洲电台记者石山报导）中国大陆的环保专家日前发表报告认为，中国当局如果治理环境污染不利，将会导致越来越多的社会冲突。有分析认为，中国大陆日益严重的环境污染问题并不是孤立的，而是整个社会管理体制运作失效的体现，因此必须改革体制，鼓励民间监督。
官方的中国环保网4月10号发表长文，题目是《新常态带来哪些环境新特征新要求？》，分析了当前中国大陆的污染问题，以及应对措施。文章作者是几位环保部下属环境设计院的专家。他们在文章中认为，中国大陆目前教育、卫生、医疗、环保等公共服务水平、数量、质量、方式及其均衡性矛盾快速上升，虽然社会价值观多元化趋势，社会治理认同度正面临挑战，新的传播方式和表达诉求方式进入“微时代”，环境改善速度与民众的要求差距很大，环境问题越来越容易成为社会风险的引爆点。
浙江省法律工作者黄先生表示，事实上中国目前的群体性事件，确实有很多和环境有关，而数量也在逐步上升，
“现在因为环境的群体性事件特别多，大概占到群体性事件的最少四成。化工厂那些垃圾焚烧，其实是越来越多。有些征地事件，比如内蒙的牧民和政府发生纠纷，就是征地，要建工厂。这些事情越来越多。”
最近两年，中国许多大型的群体性事件和环境问题有关。抗议工厂污染，抗议垃圾焚烧引发的抗议事件不断增加，成为各级政府的一个头痛的问题。不过，环保网发表的文章认为，随着中国的经济进入所谓“新常态”，中国工业发展对环境的压力正趋缓。目前中国造成较严重污染的产业，包括煤炭、石油、钢铁、化工、水泥等，产能都已经出现了过剩，显示这些产业发展的峰值已经过去，因此对环境的压力将会逐步减少。
美国南卡州立大学管理学教授谢田不认同这个说法。他认为，中国的环境污染源只是增速下降而不是减少，因此对环境的压力将会越来越大，
“中国经济的所谓新常态，实际上只是增长速度减少，工厂的污染增长速度减缓，但还是在增加，对环境的压力只会越来越大。”
谢田教授认为，自然环境对污染的承受能力是有极限的，超越限度，环境不但不可能自然恢复，反而可能出现更加严重的污染恶性循环，比如中国带来的沙漠化、地下水污染、土地重金属污染和近海污染等问题，很可能都已经超越了大自然承受的极限。
在中国的黄先生，也不认同中国专家的所谓重工业和能源工业发展减缓将缓解环境污染压力的说法，
“重工业和能源工业见顶的说法，我有些不同意。比如福建PX爆炸，黑烟滚滚，还下了黑雨，但官方坚持说没有污染。在中国，经济服从于政治的，所以用经济的方法治理污染不可能成功。”
中国环保部专家的文章提出了在所谓新常态下对环境治理的一些建议，其中包括，加强政府宏观管理，开放社会共治局面，对污染进行细化管理，环境治理从增量向存量转移等。
在美国的谢田教授则认为，中国大陆的环境立法已经很多，条文规定也很严格细致，但过去二十年来，从来就没有认真实施过。因此中国治理污染不利体现出中国政府管理体系的失败，要改变这种污染情况不断恶化的趋势，必须对现行体制进行重大改革，
“环保法律没有实施，法律不独立，执行缺乏公正性，只是政府的一种工具，并不真正为老百姓的利益，而且媒体也不能报导。所以老百姓面对这些污染，是无能为力。”
中国环保专家认为，当前中国经济增长放缓预示着中国经济转型时期的到来，这种趋势对中国当局的环境治理有利。谢教授则认为，虽然这种说法理论上不错，但考虑到中国大陆各地经济发展的不平衡，以及各级政府治理体制的落后，真正转型到能够有力治理未经污染的状态可能需要数十年或更长的时间。
责任编辑：李文慧
