【大纪元2015年08月12日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）一直备受争议的安省退休金计划（ORPP）周二看到了实施时间表。虽然自由党政府四年逐步实施该计划，但反对声音没有减弱。
省政府宣布的实施计划是，雇员超过500人的公司，将在2017年开始实施新的退休金计划；雇员人数在50至499人之间的公司，将在2018年开始实施；雇员人数少于50人的公司，包括自雇人士，2019年才开始向新的退休金计划供款。
这是一个强制性供款的退休金计划，只有已经拥有合格的公司退休金计划的机构，才可以不使用。对于有公司退休金计划，但没能符合要求的，可以等到2020年才实施安省退休金计划，公司及工会可以利用这段时间，使公司退休金计划达到要求。
安省自由党去年赢得多数党政府后，通过立法引入了安省退休金计划，从2017年开始实施。每年的供款额是雇员工资的1.9%，最高不超过1,643元。雇主也必须提供同样数额的供款。
安省退休金计划是按加拿大退休金计划（CPP）的模式设立。雇员从18岁开始供款，可以供到70岁；65岁后可以领取退休金。年收入3,500元以下的雇员不用向加拿大退休金计划供款，安省退休金仍未确定这个供款最低门槛。
省长韦恩称，安省退休金的管理开支由该计划负担，不使用政府资金。不过，韦恩周二宣布实施时间表时承认，政府还不知道管理这个退休金计划的所需成本。
反对声音未减
安省退休金计划从提出开始就引起商界反对，尤其是通常没有公司退休金计划的私营小企业。加拿大独立商业联盟（CFIB）当时称，这项强行的退休金计划会导致更高的失业率。联盟所做的一项调查发现，近70%的小雇主说，他们会通过冻结或减工资应对；53%的小雇主说会通过减少职位来应对增加的成本。原因是雇主向加拿大退休金计划的供款是雇员工资的4.95%，新设一个1.9%的供款，增幅近40%。比如有7个雇员的公司，每人年薪5万，新增成本将超过6,000元。
加拿大独立商业联盟安省事务总监特罗斯塔（Nicole Troster）周二对《大纪元》说，政府给了小企业更多时间，“但还是不承认，小企业无法承受这项‘工资税’” 。
“86%的小企业反对实施安省退休金计划。” 特罗斯塔说，联盟建议政府，通过控制政府开支及减税，来增加省民给退休金计划供款的能力，但未能奏效。
加拿大独立商业联盟总裁凯利（Dan Kelly）在当天的一份声明中说：“安省退休金计划将在2020年前使安省失业率增加0.5%；长远来说会使工资降低。
对雇员是否是好事？
安省自由党政府提出一个新退休金计划的理由是，有三分之二的工人没有公司退休金计划，很多工人在退休前没有足够储蓄来维持他们的生活标准。联邦政府拒绝增加对加拿大退休金计划的供款，所以安省要另开炉灶。
表面看，该退休金计划使雇员即时增加了1.9%的工资，只是在退休前拿不到现金而已。这计划也得到很多省民支持。但一些专业人士认为，雇主不可能无故给所有员工加1.9%的工资。雇主可能会在应该加工资时不加或少加，用省下来的钱去支付这笔退休金供款。正如加拿大独立商业联盟所做的一项调查结果：近70%的小雇主说，他们会通过冻结或减工资应对。
对政府来说应该是好事。因为加拿大人如果退休后的收入低，政府要给他们的最低收入补助金（GIS)就会多。人人退休后都有足够的退休金或储蓄，政府能省很多钱。加拿大人口老化已使政府感到了老人福利支出的压力，联邦政府已经决定，从2029年开始，养老金的合格领取年龄从65岁推迟至67岁。
特罗斯塔说，雇员需要自己供另外1.9%也会带来承担能力问题。加拿大独立商业联盟对一般工人做的1项调查发现，“65%的人称，他们无法承担为退休增加更多的储蓄”。受访者讲得最多的话题之一是政府应该控制开支、降低税收，这样省民就可以有钱增加储蓄。
储蓄自管还是由政府管？
显然，政府强制要求省民为他们的退休存钱，等他们退休后，肯定会有一笔钱用。按安省政府的估计，年薪7万的雇员，如果向安省退休金计划连续供款40年，退休后每年可拿到9,970元退休金。
多伦多注册会计师黄倩芬认为，个人需要为退休存款，问题是选用什么方式。她说，政府的退休金计划，并不保证你65岁后能拿多少钱。使用个人注册退休金计划储蓄的话，有同样的缓缴税优点，还能有更多的投资选择。比如可以去投资争取高回报，也可以选择有保证的定期存款；还有随时取钱出来用的便利，比如没工作的时候可以这样做。
关于退休储蓄是自管好，还是委托给政府管好的问题，已经变成了联邦大选议题之一。在联邦保守党政府宣布竞选开始的前夜，安省自由党政府高调地以公告的形式，要求联邦协助实施安省的退休金计划。
联邦就业部长鲍利夫（Pierre Poilievre）代表保守党政府即时回应，称联邦保守党反对的理由是安省此举会伤害就业。他说：“哈珀政府相信，应让加拿大人自己选择，如何去储蓄及花费他们挣来的钱。”
确实，是让民众自己决定如何储蓄，还是由政府来管，反映了保守党小政府与自由党大政府的理念差别。正在竞选中的联邦保守党，称联邦自由党领袖杜鲁多与安省自由党的理念一致，并把安省退休金计划称为“杜鲁多-韦恩加税”。
责任编辑：文芳
