【大纪元2016年10月27日讯】（大纪元记者周行多伦多综合报导）安省基本收入保障试点计划的建议将很快出台，但如何保证计划有效及可行，行家仍感忧心。
安省政府今年2月底提出的这项试点计划，对领取者没有工作、教育或健康方面的要求，基本收入不是每月几百元的救助金，而是能脱离贫困线的收入，政府为此准备了2,500万资金。
多伦多大学芒克全球事务学院公共健康平等权益专家及国际新闻学者付田（Rebecca Fortin）星期三在《国家邮报》发表专栏文章称，安省政府答应明年4月前实施的保证成年工人年收入22,000加元的试点计划方案，将很快出台。
省政府今年6月底任命前保守党参议员、反贫困倡导资深人士西格尔（Hugh Segal）担任该项目的无偿专门顾问。付田称，西格尔最快会在下周公布其有关建议，包括邀请何人参与试点计划，如何管理及做评估等。
一些专家认为，基本收入可弥补社会保障系统中的现有漏洞，对50岁左右没有子女的妇女以及残疾成人最有帮助；另一些人认为可以使年轻人留在学校更长时间，成为社会企业家。反对的人士认为，这系统会把人变成懒人。
行家疑虑仍在
付田称，安省的计划看起来是效仿芬兰的办法，给最贫穷的人最多的钱，对有收入的人少给些钱。
文章提到了加拿大备用政策中心（Canadian Centre on Policy Alternatives）经济学家麦克唐纳（David Macdonald）的观点。麦克唐纳希望，政府能非常清楚地界定可以及不可以从中获益的人。
麦克唐纳的解释是，加拿大联邦及省政府已经有33个类似基本收入类的计划。如果给人钱时不附加条件，似乎就是一个激进的政策。鉴于现有的儿童及耆老福利，安省的基本收入计划可能会影响65岁以下、配偶不是65岁或以上、他们的孩子超过了18岁的人。18岁至64岁的成年残疾人将可能受益。
他的另一个担心是，如果为基本收入计划融资意味着现有计划会减少资金的话，儿童、青年和老年人都可能会受到负面影响。
自由党政府勇于试验
马尼托巴省曾于1975年在Dauphin的一个小镇试验过一项叫Mincome的基本保障收入计划，受试家庭近1,000个。该计划实施3年后，被新当选的政府取消了。
9月20日，马尼托巴大学经济学教授福吉特（Evelyn Forget）参与撰写了一份关于安省基本收入计划的研究报告。福吉特研究了当年Mincome项目的影响，她给安省带来的鼓励是，Mincome的主要成果是，基本收入减少了贫困的压力，从而减少了家庭暴力，减少了工伤，减少了医院就诊频率，提高了居民教育水平。
麦克唐纳认为，基本收入对于有尊严地、有效地解决贫困问题可能会起到一定作用。但他担心所需资金的来源。 他说，每年可能需要花费高达1,770亿加元，才能将每个加拿大人提升到贫困线以上（年收入21,810元）。
走在前面的芬兰，本来要做的是全世界最大的基本收入试验，但现在变成了一个对2,000至3,000人的试点计划，而且都是在领取失业福利的人。这些人将每月领取560欧元(约合818加元)，原来的失业福利作废。这笔钱刚好是芬兰目前基本收入保障的水平。
芬兰的计划将持续2年（2017-2018），但现计划的试验结果，将只能验证其是否能鼓励那些失业人士重回职场。
安省自由党政府属于大胆改革之列，但最近对安省能源系统的改革结果就比较复杂：10年来对可再生能源的投资，使安省成了环保能源的佼佼者，但电价也高的可怕，迫使政府在9月份宣布电费免省税，中止第二轮大型可再生电能采购。
安省的基本收入保障试点计划出台后，应该会有为其3个月的公众咨询。
责任编辑：滕冬育
