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长照人口10年后破百万 照服员拉警报

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【大纪元2016年12月18日讯】长照2.0民国106年上路,第一线照顾服务员人力缺额将达1万多人,且随台湾人口老化持续成长,民国110年缺额超过2万人,115年达3万人。台湾在115年长照人口将达100.3万人,照服员约需5.7万人,两者差距高达94.6万人,都是历史新高。

中华民国身心障碍联盟秘书长、卫福部长照小组委员滕西华以110年长照人口将达85.5万人,需照服员4.7万人分析,平均一个照服员就要服务超过18个失能者,她直言就实务面“根本完全不可能做到”。

台湾在民国107年将步入高龄社会,届时65岁长者将超过全体人口14%;到114年,可能超过20%,进入超高龄社会,影响层面钜大,是重要国安问题。发展绵密、细致的长照服务,减轻失能者家庭负担,成为施政重中之重。

为扩大照顾失能者,长照2.0服务照顾对象包括:65岁以上失能老人、未满50岁失能身心障碍者、50到64岁失能身心障碍者、55到64岁失能原住民、50岁以上失智症者及衰弱老人,人数达73.8万人。

根据卫生福利部资料,未来10年长照服务需求人数,106年高推估失能人数合计73万7623人、低推估也有65万人;到110年,高推估达85万5253人、低推估也有77万5488人;到115年,高推估达100万3043人,低推估则有92万2636人,长照服务需求人数将突破百万。

长照的需求逐年增加,但因应人力却追赶不及。目前照服人力来源采职业训练体系及学校养成教育双轨并行,根据103年卫福部盘点资料,现有照服员约2万6000人,但配合长照2.0推动,在照护需求不变、照护人力量能不变情况下,估计106年需要3万9195名照服员,马上就缺额1万3195人;到110年则需要4万7078名,缺额更达2万1078人。

若以现行照顾需求不变且照护模式不变、照服员人力招募状况不变下估算,115年照服员需求将有可能达到5.7万人,若考量照服员流失、退休等因素,缺额会很可观。

根据台湾居家服务策略联盟统计,台湾104年有4万6428人使用居家服务,照服员总服务时数约1185万小时,平均下来每个服务对象每月得到的服务时数仅21.3小时,比轻度失能可以获得的补助上限25小时还少,显见服务的供需有明显的落差。

卫福部长照小组委员滕西华根据资料统计分析,5年后平均一个照服员就要服务超过18个失能者,实务上根本完全不可能做到。

滕西华表示,以照服员每周工时40小时计算,扣掉休假,每天工作8小时,扣掉案家交通往返时间,每天实际工作时间约6小时,以轻度失能案主每天服务2小时来算,一天可以服务3人,每周可以服务15人次。

她说,每周可以服务15人次只是以轻度失能者计算,若要算中度、重度失能者,更不可能做到服务15人次,若以卫福部1比18的服务数字来看,“简直过于乐观”,且完全没考虑到照护者可能流失、退休等状况,照护人力充满变数。长照2.0上路,对于长照需求者、家属、照护员仍充满挑战,都还有漫漫长路要走。(转自中央社)

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