【大纪元2016年04月28日讯】(大纪元记者林帆美国华盛顿DC报导）美国著名非政府组织“自由之家”4月27日发表2016年新闻自由报告﹐显示全球新闻自由在2015年下降到12年来最低点。全球享有新闻自由的人口只占总人口的13%﹐享有“部分新闻自由”的占41%﹐处于“无新闻自由”环境的占46%。其中﹐中国的新闻自由依然排名倒数﹐并被列入“关注国”﹐即在未来一年状况可能继续恶化的国家。
从1980年开始﹐自由之家发表这一年度报告﹐对全球199个国家和地区的新闻自由状况进行评估计分﹐评估内容包括媒体所处的法制环境﹑影响报导的政治压力﹑影响接触新闻和信息的经济因素。
全球新闻自由下滑
报告中说﹐2015年全球新闻自由下降到12年来的最低点。这是由于政治性势力﹑犯罪性势力和恐怖份子的势力在其更广泛的权力斗争中﹐试图拉拢媒体或令其沉默。
全世界享有新闻自由的人口只占总人口的13％ ，这意味着少于七分之一的人生活在国家新闻自由有保障的国家。报告显示，如果以国家和地区计算﹐全球有62个国家和地区新闻自由度被评为“有自由” （31%），71个国家为“部分自由”（36%），66个国家为“不自由”（33%）。
全球新闻自由大幅下滑与两个因素相关﹐即国家的媒体环境高度党派化和趋于极化，以及记者面对的非法恐吓和身体暴力的程度。
报告也指出﹐尽管新闻自由面临诸多威胁，记者和网络博客们却显示出抗压性。他们经常冒着巨大的风险给他们的社区和外部世界努力传递信息﹐让那些与政府或极端组织的宣传相抵触的观点得以传播。
全球十大新闻自由最差国家
2016年新闻自由报告在50个没有新闻自由的国家和地区中﹐评出十大新闻自由最差国家﹐依次为﹕北韩﹑土库曼斯坦﹑乌兹别克斯坦﹑克里米亚﹑厄利垂亚﹑古巴﹑白俄罗斯﹑赤道几内亚﹑伊朗和叙利亚。北韩名列倒数第一。
中国排名倒数 可能继续恶化
在报告评估的全球199个国家与地区中﹐中国的新闻自由排名继续列倒数﹐仅排第186位。另外，根据“保护记者委员会”（Committee to Protect Journalists, CPI）的统计，中国还是全世界关押记者人数最多的国家﹐仅2015年就有49名记者被投入监狱﹐其中18人为专业记者。
自由之家东亚高级分析员莎拉‧库克（Sarah Cook）说﹐“过去一年﹐显着的恶化之一就是对职业记者的打压。这种恶化与封闭报导空间﹐主要是针对报导金融新闻类的媒体。”
报告指出﹐由于经济放缓和雾霾加重﹐在中国对于涉及到金融体系和环境污染的新闻和网际网路内容的审查增强。此外﹐中国已十分有限的新闻调查与网络评论空间在2015年间进一步萎缩。知名新闻媒体的专业记者被拘留﹑监禁或被迫在电视上认罪。这代表着令人不安的新压制模式。
报告还把中国列为新闻自由“关注国”之列。“关注国”是指一些新闻自由状况未来一年可能要发生重要变化的国家﹐有可能变得更好或趋于恶化。报告指出﹐中国的记者﹑网民对政府强化新闻管治已经显示出抵制﹐而有可能导致冲突。
分析员库克还说﹐“去年中共通过的几项法律﹐可能更多地限制记者与网民﹐包括《反恐法》﹐《国家安全法》。此外﹐他们还把以往打压法轮功中制定的法规﹐延伸到针对媒体。”
报告还显示﹐虽然中国是个被监禁记者比世界上任何其它地方都多的国家﹐一些记者还是敢于违抗去年夏天政府对天津一场致命工业意外的控制报导的命令。今年3月，《财新》传媒集团还公布了对一篇触及中共党内异议人士文章的审查。
中港台排名不同 显示自由度差异
同是华人社会的台湾﹐其新闻自由在全球排名第44位﹐比前一年度（第48位）提升4位﹐属“有自由”之列。这与中国大陆新闻自由排名倒数的状况形成鲜明对比。
另外﹐香港全球排名第76位﹐比前一年度（第83位）提升7位﹐属于享有“部分自由”之列。不过﹐专家也对中共逐步控制香港媒体的趋势感到担忧。
北京对香港媒体的逐步控制
根据自由之家的报告﹐来自中国大陆的金融和政治压力﹐让香港历史上一直享有的媒体自由在过去十年间逐步丧失。伴随大陆的自由状况恶化﹐香港的情形也变得越来越糟。香港出版发行人和政治评论员鲍朴说﹐“香港的媒体环境变得更象大陆﹐更多的审查与自我审查。”
报告中还谈到﹐去年12月﹐与大陆中央政府有紧密联系的公司——阿里巴巴﹐收购了香港占主导地位的英文报纸《南华早报》﹐加剧了人们对于“北京对香港媒体影响力不断增加”的担忧。“对南华早报﹐ 自由之家担忧其在前老板控制下就已在自我审查。这一兼并将更增加我们对此的懮虑。”分析员库克说。
西藏和新疆属于“危险性话题”
2016年的新闻自由报告中还列出一些对全球记者而言特别具有“危险性”的话题﹐即那些能让他们面临威胁﹑监禁甚至更为残酷的暴力的话题。其中在中国﹐西藏独立和新疆维吾尔少数民族的权利都属于被禁的“危险性话题”。
责任编辑：夏实
