【大纪元2017年10月01日讯】NGO前进缅甸乡村援助儿童系列报导4-1
台湾的非政府组织（NGO）迈向国际，近年在越南、柬埔寨成功设点，在缅甸却状况百出，家扶基金会不得不半途含泪撤出，至善基金会却换个方式，联手国际NGO照顾当地幼童。
财团法人至善社会福利基金会执行长洪智杰日前走访缅甸，行程中宴请驻缅甸台北经济文化办事处、缅甸社会福利与庇护部妇女发展单位的官员、名列全球百大国际NGO的PLAN成员等，宾客名单膨胀，多家台商借此搭桥认识缅甸官员与NGO组织，以便增进友好关系，探试未来互惠共利的可能性。
洪智杰指出，至善和PLAN今年1月在缅甸展开幼儿照顾计划，涵盖10个村子共600个孩子与300个家长，此行评估计划成效，着手下一阶段扩大到15个村子。
至善基金会成立20年，服务地区包括台湾新竹山地乡、大陆云南省，也是最早进入越南的台湾NGO，这次台湾募款交由国际PLAN转进缅甸，由缅甸PLAN联合当地社团共同展开儿童援助工作。
洪智杰认为，推动新南向，“台湾不能只想赚人家的钱”，NGO的援助工作也能够展现台湾的软实力，而且透过国际合作而非单打独斗，得以突破国门藩篱；这次和PLAN老大哥合作，小老弟至善从中汲取经验，相信能够启发更好的台湾在地及海外服务方案。
在这次晚宴中，一位缅甸社福部女姓官员告诉中央社记者，缅甸政府对NGO促进妇幼健康福祉，非常欢迎也乐见其成；不过，德信（缅甸）律师事务所合伙人曾勤博则说，国外NGO想在缅甸登记立案，难度很高。
德信事务所是许多台商的法律顾问，曾勤博指出，缅甸规定外资企业应提拨企业社会责任的专款，如果是捐款给NGO，必须为政府立案者；然而登记牵涉到内政、社福、外交、教育、宗教、卫生等权责或推荐单位，很难打通关节。
台湾儿童暨家庭扶助基金会国际发展室主任林秉贤在电话中告诉中央社记者，即使在缅甸的社区教育、社区妈妈培训已经看到成果，由于家扶无法获准立案，这些工作短期私下做是可以，长期“总不能偷偷摸摸的”。
回顾2015年中，家扶基金会在金三角边境的缅甸城市大其力（Tachilek）评估需求后，当年12月底就将立案申请书递进缅甸社福部，之后“这个部门要求先附上推荐书，那个要求做业务报告，我们也找了德信的律师帮忙，还是被搁置”，林秉贤说，一年多之后，缅甸政府才被动回复拒绝家扶。
林秉贤认为，问题不是出在海峡两岸情势变化，而是缅甸法律解释空间很大，外汇管制一大堆，外国人连开户存钱都不行，未立案外国NGO汇款行不通、也不能聘雇当地员工；据他所知，缅甸资政翁山苏姬创办的全国民主联盟执政之后，除了家扶，同期间还有一个法国NGO也被打回票。
家扶扎根台湾超过一甲子，前面大约35年接受外国援助，最近30年认养国外贫童遍及20多国，继蒙古、吉尔吉斯、史瓦济兰设置据点之后，2015年越南家扶、2016年柬埔寨家扶也先后挂牌。现在缅甸计划却要收摊，移交给草根NGO、育幼院和志工团体接手。
林秉贤说，新南向下一站，家扶准备转赴菲律宾。(转自中央社)
