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逼签承诺书 台学者:对岸揣摩上意

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【大纪元2017年03月03日讯】(大纪元记者江禹婵台湾台北报导)陆生访台交流,传出中方要求台湾的大学签署承诺书,课程内容不得涉及政治敏感活动,包含有关“一中一台”、“两个中国”与“台湾独立”;教育部表示,目前掌握有6校曾签署类似文件,但样态不一,初步是以请学校填报方式清查,事件受社会关注,学校不能不主动说明,相信学校会主动填报。不过有学者认为,此事应是中方单方面揣摩上意的行为。

陆生访台交流,传出陆方要求台湾的大学签署承诺书,教育部表示,目前掌握有6校曾签署类似文件,但样态不一。(维基共享空间)
陆生访台交流,传出陆方要求台湾的大学签署承诺书,教育部表示,目前掌握有6校曾签署类似文件,但样态不一。(维基共享空间)

教育部长潘文忠承诺,将在2周内清查各校是否签署承诺书。国际及两岸教育司长杨敏玲3日表示,初步清查,确认包括中华大学、中原大学、朝阳科大、静宜大学、清大世新至少6校有签类似文件。

世新大学校方则在第一时间澄清,承诺书是学校对个人,非学校对学校,因此不涉及违反《两岸人民关系条例》第33—3条的规定。杨敏玲认为,这是学校自己的说法,已发文要求世新说明。

不过立委陈亭妃又爆料,清华大学也有签“一中同意书”。对此清大解释,是签署“坚持学术交流不涉政治”的承诺书,而非“一中承诺书”。并强调,这项承诺书非学校对学校的正式约定。

中原大学则表示,大陆地区高校学生来台交流活动属单纯学术交流性质,不涉及一中一台等政治议题。中华大学也强调,交流活动与政治无涉及,且该承诺书仅为提供给师生之说明。

承诺书徒具形式  没实质效益

对于中共控制我国校内言论及学术环境等疑虑,私立大学校院协进会理事长李天任分析,陆方担心学生来台思想受影响,到时候追究下来,当初同意来台的对口单位也要负连带政治责任,才会要求签承诺书以自保,这仅是“安大家的心”而已,不必过度解读和无限上纲。

过去确实有发生陆生来台后,参与政治活动和公开发言,引起中方疑虑,导致双方交流退步的状况。李天任说,多数台校只是想保证,陆生来台是纯粹接受教育,学习专业领域,不会在课程安排上刻意带他们去参与敏感政治议题。至于陆生课余之间要去听政治人物演讲,或是参与陈情、游行活动,就不是台湾学校能够保证的了。

中国各省分的状况不一,有的省分与台湾交流密切,已经建立“互信基础”,便不会要求台校提供这类文件。有的省分就直接不让研修生来台。

学者:下级揣摩上意

国立科技大学校院协会理事长、台湾科技大学校长廖庆荣则提到,中共没有这样的政策,推测可能是省分或学校“自行揣摩上意”,否则所有学校都要签,不是有的签、有的不签。与中方交流时很常碰到类似状况,例如近来限缩来台研修生人数,也不是中共的政策。

他建议,最好的作法就是“不需要签”,让学术归学术,不过就算签了也只是形式而已,大学教授讲课时,根本不会去管这些。廖庆荣建议,台校要签类似文件时,最好都向教育部报备,确定词句文字是否合适,教育部也应协助各校因应中国学校的要求,让学校有所依循。

招收陆生  教部:程序须完备

杨敏玲表示,外界所谓“一中承诺书”其实有很多种状况,有的学校回报,仅与陆方签署“课程不涉及政治活动”。各校签署的承诺书样态不一,但都没有事先跟教育部申报,已违反《两岸人民关系条例》。

杨敏玲提到,教育部将与陆委会一同组成委员会,审视各种样态是否违法,也将针对各种样态,两周内清查台湾各大专校院。她重申,教育部鼓励两岸学术交流、招收陆生,但仍必须合法,程序也必须完备。

总统府发言人黄重谚也表示,无论如何,讲学自由是民主政治最重要环节,也是国家发展基石,学术自由是《宪法》明文规范,不得以任何理由加以限缩侵害,这是基本原则、没得讲。◇

责任编辑:昱作

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