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逼簽承諾書 台學者:對岸揣摩上意

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【大紀元2017年03月03日訊】(大紀元記者江禹嬋台灣台北報導)陸生訪台交流,傳出中方要求台灣的大學簽署承諾書,課程內容不得涉及政治敏感活動,包含有關「一中一台」、「兩個中國」與「台灣獨立」;教育部表示,目前掌握有6校曾簽署類似文件,但樣態不一,初步是以請學校填報方式清查,事件受社會關注,學校不能不主動說明,相信學校會主動填報。不過有學者認為,此事應是中方單方面揣摩上意的行為。

陸生訪台交流,傳出陸方要求台灣的大學簽署承諾書,教育部表示,目前掌握有6校曾簽署類似文件,但樣態不一。(維基共享空間)
陸生訪台交流,傳出陸方要求台灣的大學簽署承諾書,教育部表示,目前掌握有6校曾簽署類似文件,但樣態不一。(維基共享空間)

教育部長潘文忠承諾,將在2週內清查各校是否簽署承諾書。國際及兩岸教育司長楊敏玲3日表示,初步清查,確認包括中華大學、中原大學、朝陽科大、靜宜大學、清大世新至少6校有簽類似文件。

世新大學校方則在第一時間澄清,承諾書是學校對個人,非學校對學校,因此不涉及違反《兩岸人民關係條例》第33—3條的規定。楊敏玲認為,這是學校自己的說法,已發文要求世新說明。

不過立委陳亭妃又爆料,清華大學也有簽「一中同意書」。對此清大解釋,是簽署「堅持學術交流不涉政治」的承諾書,而非「一中承諾書」。並強調,這項承諾書非學校對學校的正式約定。

中原大學則表示,大陸地區高校學生來台交流活動屬單純學術交流性質,不涉及一中一台等政治議題。中華大學也強調,交流活動與政治無涉及,且該承諾書僅為提供給師生之說明。

承諾書徒具形式  沒實質效益

對於中共控制我國校內言論及學術環境等疑慮,私立大學校院協進會理事長李天任分析,陸方擔心學生來台思想受影響,到時候追究下來,當初同意來台的對口單位也要負連帶政治責任,才會要求簽承諾書以自保,這僅是「安大家的心」而已,不必過度解讀和無限上綱。

過去確實有發生陸生來台後,參與政治活動和公開發言,引起中方疑慮,導致雙方交流退步的狀況。李天任說,多數台校只是想保證,陸生來台是純粹接受教育,學習專業領域,不會在課程安排上刻意帶他們去參與敏感政治議題。至於陸生課餘之間要去聽政治人物演講,或是參與陳情、遊行活動,就不是台灣學校能夠保證的了。

中國各省分的狀況不一,有的省分與台灣交流密切,已經建立「互信基礎」,便不會要求台校提供這類文件。有的省分就直接不讓研修生來台。

學者:下級揣摩上意

國立科技大學校院協會理事長、台灣科技大學校長廖慶榮則提到,中共沒有這樣的政策,推測可能是省分或學校「自行揣摩上意」,否則所有學校都要簽,不是有的簽、有的不簽。與中方交流時很常碰到類似狀況,例如近來限縮來台研修生人數,也不是中共的政策。

他建議,最好的作法就是「不需要簽」,讓學術歸學術,不過就算簽了也只是形式而已,大學教授講課時,根本不會去管這些。廖慶榮建議,台校要簽類似文件時,最好都向教育部報備,確定詞句文字是否合適,教育部也應協助各校因應中國學校的要求,讓學校有所依循。

招收陸生  教部:程序須完備

楊敏玲表示,外界所謂「一中承諾書」其實有很多種狀況,有的學校回報,僅與陸方簽署「課程不涉及政治活動」。各校簽署的承諾書樣態不一,但都沒有事先跟教育部申報,已違反《兩岸人民關係條例》。

楊敏玲提到,教育部將與陸委會一同組成委員會,審視各種樣態是否違法,也將針對各種樣態,兩週內清查台灣各大專校院。她重申,教育部鼓勵兩岸學術交流、招收陸生,但仍必須合法,程序也必須完備。

總統府發言人黃重諺也表示,無論如何,講學自由是民主政治最重要環節,也是國家發展基石,學術自由是《憲法》明文規範,不得以任何理由加以限縮侵害,這是基本原則、沒得講。◇

責任編輯:昱作

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