矿业法排审 台立委吁政院勿干预

【大纪元2017年07月11日讯】（大纪元记者徐翠玲、吴旻洲台湾台北报导）立法院本周将召开第二次临时会处理“前瞻基础建设计划”第一期特别预算案，不过跨党派立委11日举行记者会，强调目前已有超过半数立委连署，支持第二次临时会排审《矿业法》修法。国民党团总召林德福则认为，《矿业法》应该要回归正常委员会审理，不能重要法案都丢到临时会。

地球公民基金会专员潘正正表示，过去一周，民间团体发起签署意向书，113位立委中，有59位赞成二次临时会排审《矿业法》，并且连署赞成民间提出6个修法建议方向，只有29位立委没有回复。

经济部矿务局7月1日已公布《矿业法》修正草案，行政院因草案尚须“2个月公告期”，而纳为“下会期”优先法案，对此，民进党立委高志鹏驳斥，既是立法院临时会，排审议程应由立委决定，而不是由行政院决定，希望二次临时会能排审《矿业法》。

关于采矿权，他指出，行政院早就将2修正条文（2017年2月）送到立法院，而这2条文迟迟没修，也造成最近花莲地方法院检察官起诉5位原住民族人捡玫瑰石，最后法官判无罪，但特别提到，就是《矿业法》没修，使这项判决产生争议。

绿委林淑芬指出，即使没政院版也没关系，立法院有12个立委所提的版本，可立即排案审查。第二或第三次临时会能否让《矿业法》三读通过，影响很大。亚泥矿权11月22日才到期，如果《矿业法》修法在临时会通过，就可撤销亚泥展限，要求适用新的《矿业法》。

此外，她也提醒，一面倒、向业主倾斜的《矿业法》若提起释宪，搞不好还违宪，而且在这向业者倾斜的恶法基础上，让亚泥花莲新城山矿权展延20年，还说合法，“真的不道德”。

蓝营：盼回归委员会

林德福表示，党团虽不排斥第二次临会应排审，但民进党现在将所许多重要法案都塞到临时会，他主张《矿业法》应回归立法院委员会好好审查、探讨后厘清方向，不应透过时间很压缩的临时会草率处理。

国民党党团首席副书记长李彦秀也认为，监督立院的民间团体都认为，临时会不应该常态化，任何法案也都不应匆促、粗暴通过；因此党团不希望重要法案处理太仓促，临时会能否塞得进这么多法案仍是问题，目前外界对“前瞻计划”、“一例一休”都有许多疑虑，应该要有足够时间好好讨论。

民团：政院推诿卸责

旧《矿业法》第31条、第47条遭批霸王条款。第31条矿业权展限原则许可，例外否准，过分优惠矿业权者；同条第2项矿业权到期，主张无法展限（如发现濒危物种而欲划设保护区）的机关必须补偿业者损失，架空了其他机关权责。第47条则允许矿业权人不待土地所有人与关系人同意，即能以提存地价、租金或补偿后，先行使用其土地。

台湾蛮野心足生态协会秘书长谢孟羽指出，行政院已针对第31条做修正，但第47条只做部分修正，公有土地必须获得公有土地管理机关同意，私有土地却是获得3/4土地所有人与关系人同意，矿业权人就可使用土地，两者之间有不平等现象。

而且，矿业权审查阶段始终没有加入民众参与机制，中后段才让民众参与，早就拍板定案了，这对周围的民众公平吗？这次行政院推出的版本还是没有规范业者歇业后怎么做矿场转型，对当地经济、社会环境、劳工安置还是没处理。

潘正正说，政院版《矿业法》表面上回应民意，让旧矿权须补办环评，修正霸王条款。但修正第31条的同时，却把第31条原本内涵偷渡到其他条文中。严厉谴责行政院推诿卸责，放任矿务局一直不愿意推动矿业实质改革。◇

责任编辑：韵寰