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打击海外偷漏税 50国明年9月将共享银行信息

瑞士银行(UBS)将交出4450个账户的详细资料给美国政府,以处理一宗逃税案。(AFP PHOTO/ TIMOTHY A. CLARY)

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【大纪元2017年07月19日讯】(大纪元记者李平多伦多编译报导)再想通过海外银行账户逃税的,从明年起恐怕是不能如意了。CBC新闻报导,根据国际《共同申报准则》(CRS),几十个国家将共享非居民的银行账户信息,从明年9月起,加拿大税局CRA将能共享到这一信息,反之,加拿大税局也会将本国非居民的银行账户信息发至其各自母国的税务部门。

专家:作用不大 大鱼难抓

本月初举行的G20国家领导人峰会的最新通报显示,101个国家已签署该协议。加拿大也和42个国家签署了协议。税局国际大型业务与调查科副助理专员阿纳瓦提(Lisa Anawati)女士说,通过该共享协议,税局能找出利用海外账户逃税、避税的人,然后将这些信息与税局已经掌握的信息进行综合分析,了解此人是否正当报税。

由于美国通过《海外账户纳税法案》(FATCA)及其它政府间的协议已经可以与他国共享美国公民的海外账户信息,所以美国政府拒绝签署CRS。许多国家对CRS寄于厚望,但专家认为CRS不可能起到什么大作用。

皇后大学法学教授科克菲尔德(Arthur Cockfield)说,业内人士都知道,大鱼是抓不到的,抓到的都是些小鱼。大鱼总能钻到空子隐藏身份,如通过皮包公司和提名董事,隐藏其企业真正受益人的身份。

另外一个问题是,像瑞士等国一直以银行隐私法为由,拒绝与加拿大政府合作共享信息,这类国家是否会完全遵守CRS令人怀疑。

CRS操作方式

去年巴拿马文件曝光,震惊世人,有钱人利用海外避税天堂逃税、漏税引起各国政府的担忧和警醒。随后,经合组织OECD率先起草CRS协议。此前,政府想调查本国公民的海外账户是否涉嫌逃税、避税,得向账户所在国提出信息共享要求。有了CRS协议,无论海外账户是否涉嫌偷税、漏税,签署国家的所有公民的海外账户将自动相互共享。

明年9月起,英、法、德、希、意、墨等国在内的50个国家,将进行首轮信息共享。加拿大CRS正式生效是今年的7月1日,目前全国各地银行与信用合作社在忙着梳理所有账户文件,确定哪些账户是非加拿大居民持有,同时在客户开户时询问其国籍身份。

明年5月起,加拿大金融机构必须将非居民的账户信息发至加拿大税局,然后,加拿大税局会从9月起将这些信息转发至其各自母国的税务部门。与此同时,加拿大税局也会收到其它国家发来的本国公民的海外账户信息,信息内容包括账户持有人的姓名、住址、出生日期、报税号、所在国或居住所在国、账号、账号余额或金额、账户利息、股息、总收益及资金出入明细等。

届时,到底会有多少人受影响,目前还不清楚。阿纳瓦提说,因一直缺乏这方面的数据,税局也不知道加拿大人在全球有多少个海外账户,也无法估计,只有等到信息共享实施时才能更详细了解。

隐私担忧

批评人士也担忧隐私。税局说,只有在确保信息能安全发送时,才会将信息与该国共享,同时税局也在和加拿大隐私专员Daniel Therrien合作,研究隐私方面的问题。

去年4月税局与美国政府共享美国公民的银行账户信息时,Therrien曾建议税局在信息共享前通知其账户持有人。

阿纳瓦提说,此次税局在根据CRS与他国自动共享信息时,还没有账户持有人自动通知机制,当事人要想了解自己的账户是否被共享,得询问所在银行。至于持有海外账户又没向税局申报的人,必须主动向税局报告。#

责任编辑:文风

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