【大纪元2018年08月11日讯】（大纪元记者何坚报导）中共地方政府债务危机近年来备受关注。各地想尽花招筹款，新招频出，云南省政府日前招标，用学费做抵押发行债券，山东省地方政府则发通知向公务员借款。
云南省抵押学费发债券
据大陆《每日经济新闻》8月7日报导，云南省发行规模10亿元的省级公办高等学校专项债券，计划于8月10日公开招标，募集的资金将用于云南财经大学安宁校区和云南财经职业学院的建设。
地方政府举债进行基础设施建设，是市政建设常见的融资渠道，而为兴建高校校舍等设施而专门发行专项债务，在中国尚属首次。所以中国媒体称云南省财政厅为第一个“吃螃蟹”的勇者。
只不过，云南省政府吃的不仅仅是“螃蟹”，还有大学生们的学费。
该专项债券是以这两所高校的大学学费、住宿费甚至食堂收益等作为抵押物。
中国网民们热议说，“还没进社会就被当韭菜割一茬。”
微博网友评论点赞最多的一条是：“没有拿大学生做抵押——已经很有良心了”。
云南省政府做出这个举措，被称为“脑洞大开”，也被指为“形势所迫”。
根据“债市观察”统计，2018年1月至5月间，云南省以405.8亿元的发债规模排名全国第三。按照2017年各省实际财政赤字排名，云南省以2000亿元左右的赤字名列第七。
财政入不敷出，中共地方政府又有政绩考核，要千方百计弄钱去投资基建，所以，大学生学费都被拿来、用于抵押借钱。
山东省地方政府向公务员借钱
与此同时，8月10日，一则山东省青州市黄楼街道办事处的借款通知正在网络上热传。
通知说，近期因市镇两级财政资金紧张，现面向机关工作人员暂借部分资金用于周转。
网友已经将该通知存照上传到网络上。
山东省青州市政府做出回应，称这个通知是黄楼街道办事处向上级汇报的版本，现已被否定。
只是，官方回应遮掩不了中共地方政府的财政困境。
地方政府债务危机严重
湖南耒阳拖欠当地公务员工资，成为2018年中国首例被曝光的地方政府欠薪事件。
其实很多三、四线城市，尤其是乡镇地区，当地政府拖欠公务员工资的现象可能很严重，只是不会见诸报端。
例如某知名财经自媒体日前披露三、四线县城现状，指出四川某县的县政府已经欠银行几百亿，公务员已有两个月没发工资，而且还不只一次拖欠。
中共财政部的数据显示，截至2018年6月末，全国地方政府债务余额16.8万亿元，但这只是被财政部认可的账面（显性）债务。
地方政府背负更多的，是通过城市建设投资公司等各类平台融资的其它部分，也被视为隐性债务。
按照清华大学财税研究所所长白重恩团队的调研结果，截至2017年6月底，地方政府隐性债务约为47万亿元。
以此估算，中共地方政府的真实债务，约为63.8万亿元，占中国GDP（82万亿元）的78%。
按照2018年上半年地方政府债券平均发行利率为3.98%估算（隐形债务利率一般远超账面上的债券利率），地方政府每年为隐性债务至少要支付1.8万亿元利息。
而去年中共各地的财政现状是，即使用富裕省份的盈余，填补其余省份的财政赤字，全国地方政府财政依然亏空1.2万亿元。
也就是说，中共地方政府的真实情形是，吃饭、生存都难以为继，更别提付息还债了。
所以，地方政府只能是借新债还旧债，其中被中央认可的，就叫置换债务；不被认可的隐形债务，地方政府就只能自寻出路。
于是，地方政府们脑洞大开，花样百出。但突破底线、饥不择食的举债，正在将中共地方政府加速拖入无底的债务黑洞中。#
责任编辑：张宪义
