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多伦多大部分警察住郊区 警民关系疏远

报告显示,大部分多伦多警察住在郊区,不利警民关系。(Shutterstock)

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【大纪元2019年01月09日讯】(大纪元记者李平多伦多编译报导)数据显示,多伦多警察局警察共计近5,000名,其中3/4家住荷顿、皮尔和杜咸等郊区,还有许多住巴里和Lincoln等更偏远城镇。

《环球邮报》通过《资讯自由法》获取数据。数据显示,截至去年12月10日,多伦多警察局75.3%警察住在城外。在房价贵得离谱的温哥华,高达83%警察住在城外。相比之下,渥太华仅27%住在城外。

警察局应多招当地人

批评人士质疑,多伦多警察局不到1/4分警员住在城内,造成警民关系脆弱和疏离,警方应多招当地人,警民关系才会更紧密。

多伦多知名上诉法庭法官图乐齐(Michael Tulloch)在《独立街道巡视报告》中称,许多人担心,警察不住在执勤所在辖区内,警民缺乏直接沟通,或对执勤所在辖区了解不深,警察局应多招当地人,才有利警民关系和警察工作开展。

渥太华大学治安专家坎帕(Michael Kempa)教授表示,警察局有些警员住在城外,也很正常,但如过半警察都住在城外,就成问题了。

为加强警民关系,多伦多警察局去年秋开始要求警员必须在执勤所在辖区服务至少3年。多伦多警察总长桑德斯(Mark Saunders)宣布今年招人计划时强调,多伦多警察局会再次重视社区警务治安工作,加强巩固城中一些警民关系最脆弱社区的警民关系。

美国警方做法

《加拿大权利与自由宪章》规定,个人有自由迁徙的自由和权利,也就是说,不能强制个人在哪居住。多伦多市长庄德利称,作为市长,他也希望警员尽量住在市内,支持警察局多招当地人,但法律没有这方面强制规定。

面对同一问题,美国城市又是如何做呢?纽约警察局内部规定,警员要么住在纽约市5大行政区之一,要么住在周边几大城镇之一。因为这条规定,纽约3万6,376名警察中,高达49.9%都住在城内,50.1%住在周边城镇。

此外,警察有可能遭曾经的执勤区被执法过的居民报复,也有可能会调查邻居,考虑到警员的人身安全和潜在利益冲突,纽约警察局还禁止警察住在执勤所在辖区。

图乐齐在报告中称,纽约警方这些担心,多伦多警方也有,可以理解,但不能因此不强调警察最好住在执勤所在辖区或城市内。

多伦多警察局发言人格蕾(Meaghan Gray)女士透露,图乐齐的报告和建议已提交到省府,警方在等省府回应。格雷还称,过去多年来,多伦多警察局招人时,除看应聘人经验外,也很重视应聘人居住所在地,但不作强制规定。

住房生活成本高是根本原因?

多伦多劳工律师卡瓦路左(Paul Cavalluzzo)表示,招人时强制规定居住所在地,的确违反《权利与自由宪章》,但如果理由正当合理,也是可行的。只是警方要这么做时,得和警察协会达成协议。

多伦多警察协会(TPA)会长麦克科麦克(Mike McCormack)称,警方招人最关键是要招到最佳人选,但不能以居住地点为标准招人。麦克科麦克认为,最主要原因还是多伦多住房和生活成本太高。

他说,许多要求警员住在执勤所在城市或辖区的城市,都提供住房补贴或津贴,如伦敦市府就提供住房补贴,希望多市政府也能提供类似补贴,但考虑到多伦多高级警察年薪已过10万元,市府要削减10亿元预算,要提供警察住房补贴恐怕不大可能。

人才流失严重

住房和生活成本这一根本问题,一时难解决。多伦多警察局还面临另一大难题:人才流失严重。也就是说,警员住在郊区后,都想在离家近的分局上班,导致人才流失严重。数据显示,2008年至2017年期间,多伦多警察局共250多名警员申调到其它警察局。

麦克科麦克说,人员流失加上大量警员退休,使得多市警察局出现人力不足。桑德斯去年春曾宣布取消去年招聘冻结,但今年招聘具体人数未定。

责任编辑:文芳

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