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多倫多大部分警察住郊區 警民关系疏远

報告顯示,大部分多倫多警察住在郊區,不利警民關係。(Shutterstock)

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【大紀元2019年01月09日訊】(大紀元記者李平多倫多編譯報導)數據顯示,多倫多警察局警察共計近5,000名,其中3/4家住荷頓、皮爾和杜咸等郊區,還有許多住巴里和Lincoln等更偏遠城鎮。

《環球郵報》通過《資訊自由法》獲取數據。數據顯示,截至去年12月10日,多倫多警察局75.3%警察住在城外。在房價貴得離譜的溫哥華,高達83%警察住在城外。相比之下,渥太華僅27%住在城外。

警察局應多招當地人

批評人士質疑,多倫多警察局不到1/4分警員住在城內,造成警民關係脆弱和疏離,警方應多招當地人,警民關係才會更緊密。

多倫多知名上訴法庭法官圖樂齊(Michael Tulloch)在《獨立街道巡視報告》中稱,許多人擔心,警察不住在執勤所在轄區內,警民缺乏直接溝通,或對執勤所在轄區了解不深,警察局應多招當地人,才有利警民關係和警察工作開展。

渥太華大學治安專家坎帕(Michael Kempa)教授表示,警察局有些警員住在城外,也很正常,但如過半警察都住在城外,就成問題了。

為加強警民關係,多倫多警察局去年秋開始要求警員必須在執勤所在轄區服務至少3年。多倫多警察總長桑德斯(Mark Saunders)宣布今年招人計劃時強調,多倫多警察局會再次重視社區警務治安工作,加強鞏固城中一些警民關係最脆弱社區的警民關係。

美國警方做法

《加拿大權利與自由憲章》規定,個人有自由遷徙的自由和權利,也就是說,不能強制個人在哪居住。多倫多市長莊德利稱,作為市長,他也希望警員儘量住在市內,支持警察局多招當地人,但法律沒有這方面強制規定。

面對同一問題,美國城市又是如何做呢?紐約警察局內部規定,警員要麼住在紐約市5大行政區之一,要麼住在周邊幾大城鎮之一。因為這條規定,紐約3萬6,376名警察中,高達49.9%都住在城內,50.1%住在周邊城鎮。

此外,警察有可能遭曾經的執勤區被執法過的居民報復,也有可能會調查鄰居,考慮到警員的人身安全和潛在利益衝突,紐約警察局還禁止警察住在執勤所在轄區。

圖樂齊在報告中稱,紐約警方這些擔心,多倫多警方也有,可以理解,但不能因此不強調警察最好住在執勤所在轄區或城市內。

多倫多警察局發言人格蕾(Meaghan Gray)女士透露,圖樂齊的報告和建議已提交到省府,警方在等省府回應。格雷還稱,過去多年來,多倫多警察局招人時,除看應聘人經驗外,也很重視應聘人居住所在地,但不作強制規定。

住房生活成本高是根本原因?

多倫多勞工律師卡瓦路左(Paul Cavalluzzo)表示,招人時強制規定居住所在地,的確違反《權利與自由憲章》,但如果理由正當合理,也是可行的。只是警方要這麼做時,得和警察協會達成協議。

多倫多警察協會(TPA)會長麥克科麥克(Mike McCormack)稱,警方招人最關鍵是要招到最佳人選,但不能以居住地點為標準招人。麥克科麥克認為,最主要原因還是多倫多住房和生活成本太高。

他說,許多要求警員住在執勤所在城市或轄區的城市,都提供住房補貼或津貼,如倫敦市府就提供住房補貼,希望多市政府也能提供類似補貼,但考慮到多倫多高級警察年薪已過10萬元,市府要削減10億元預算,要提供警察住房補貼恐怕不大可能。

人才流失嚴重

住房和生活成本這一根本問題,一時難解決。多倫多警察局還面臨另一大難題:人才流失嚴重。也就是說,警員住在郊區後,都想在離家近的分局上班,導致人才流失嚴重。數據顯示,2008年至2017年期間,多倫多警察局共250多名警員申調到其它警察局。

麥克科麥克說,人員流失加上大量警員退休,使得多市警察局出現人力不足。桑德斯去年春曾宣布取消去年招聘凍結,但今年招聘具體人數未定。

責任編輯:文芳

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