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【大纪元9月25日讯】 财政部限制部分农渔会信用部经营业务引发基层金融改革政策争议。财经及农业学者认为，农会信用部逾放过高、不利经济发展，落实金融改革势在必行，现在政府必须提出配套政策，由政府负担农会推广费用，并且满足正常的农业金 融需求，真正让“农业的归农业、金融的归金融”。
据中央社9月25日报导，根据行政院最新统计资料，农会信用部平均逾放比 为21.5%、渔会信用部平均逾放比为17.5%，分别是民国85年的2.5倍以及2.9倍；光是去年一年基层金融机构就 亏损新台币124亿元，平均每三天亏掉1亿元。
台湾金融研训院院长薛琦指出，在去年财政部指定 商业银行接管36家农渔会信用部之后，还有79家农渔会 信用部逾放比超过25%、甚至很多净值已经降到零以下，问题还在恶化中，财政部提出的金融改革方向绝对是 正确的，只是现在要看政府应该以多强的手段来解决这 个问题。
台湾综合研究院第三所副所长戴肇洋则指出，农会信用部积弊应该从制度面改革。
戴肇洋说，现在的农会信用部都是由总干事主导，在地方政治势力介入下，派系色彩大多相当浓厚，农会的资金也就因此有很大一部分是用在政治用途上，而不 是真正提供给农民做设备的重置和融资的需要等农业用途。这种结构性的问题应该从制度面来改革。
台大农业经济系教授雷立芬则指出，农会正会员的平均贷款金额都在一百万元以下，而且都有农地作担保品，会产生逾放比率过高的农信部都不是与生产有关，而是有违法超贷事件，导致资金被掏空，部分农会总干事利用职权违法超贷难辞其咎。
雷立芬并且表示，过去农会贷款对象只限于农会会员，几年前农会法修改之后，放宽到一般法人也可以借 贷，就引来很多动机不单纯的体系外人士来贷款，然后 炒作地皮，在不动产价格下滑后，授信品质严重恶化，信用部的逾放比当然就高不下。
不过，雷立芬强调，处理农会的问题不能单纯划分 为农业问题与金融问题，而是应该把农会的发展和农会 涉及“人为”的问题厘清来谈。
雷立芬表示，台湾农业发展到现在的阶段，小规模 的生产会被市场自然淘汰，农业会走向大规模、企业化 经营，现有的商业银行就可以满足农民的需求，不一定 要设立全国性的农业银行，何况，“中国农民银行”已经是“农业专业银行”，由信用部组成的新的农业银行 有可能因为业务重复而导致资源浪费。
薛琦认为，过去基层农渔会信用部的形成有其背景，但是近几年来社会环境、产业结构和农业生产环境已经大大改变，农会扮演的角色已经与过去大不相同，不过，在台湾加入世界贸易组织﹝WTO﹞之后，农业再度面临转型，政府确实有必要以政策协助农业调整。
他表示，农会很重要的推广、保险、供销等业务也必须继续，不能因为农信部出问题就一并被牺牲。
薛琦指出，过去由于农会信用部盈余不必缴税，政 府也就不编列预算支应农会推广、供销业务费用，现在 政府应该负责支付这笔费用，让农业的回归农业、金融 的回归金融，不要把问题焦点模糊，让事情泛政治化。
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