温哥华市长呼吁简化建筑审批程序

【大纪元2020年05月12日讯】（记者王昱莎编译报导）温哥华市长提议对建筑批准程序进行简化，以减少等待时间和成本的浪费。

据温哥华太阳报报导，多年来，开发商一直在抱怨温哥华的审批系统变得越来越繁琐，导致批复流程的时间和成本都在上升，他们认为将推高住房销售成本。

温哥华的非营利性住房社区已经为推动更快、更顺畅的批准程序而努力了多年。繁琐的官僚主义使建造这类房屋变得更加困难和昂贵，对此市场营运和非营利性住房的提供者都认同。温哥华的高级官员和政客们说，温哥华需要包括为中等收入和低收入者提供更多租赁和可负担住房。市政厅已经意识到了这个问题，在该市现有此类住房远远落后于目标的情况下，这几年，现任和前任政府都对其进行了大规模的审查和改革。

现在，随着这些事情的进行，本周，甘迺迪（Kennedy Stewart）市长在市议会议程中提出了一项相对简单明了的议案。他没有指示工作人员进行全面的研究并提出建议，而是寻求市议会对单个提议的变更的批准，暨取消要求建筑商在提交正式的重新分区申请之前提交“问询”（enquiry）的要求。

当开发人员想要建造超出现有分区许可范围的建筑时，需要重新分区。通常，更高的建筑物有更多的单元。这个过程最终可能需要公众咨询和听证，然后才由市议会就重划区域进行投票。但是如果不重新分区，该市离出租房屋建设目标将更加遥远。

目前，开发人员必须先提交所谓的重新分区查询，然后才能提交重新分区申请。温哥华相关法规并未要求进行这种“预申请”查询，但在过去五年左右的时间里，它已成为温哥华市的一项议定书。理由是，开发商应就提案如何与城市政策相适应获得“早期建议”。

几年前，该过程仅花费了几周时间，并且只需要一或两页的信函。开发人员说，现在它可能涉及数百页的内容，并且需要一年甚至更长的等待时间。

作为卑诗省最大的出租房屋开发商之一，Concert Properties首席执行官布莱恩．麦考利（Brian McCauley）说，市政厅“在房地产行业听到了响亮而清晰的声音：摆脱一些繁文缛节，以便我们可以使一些项目顺利进行”。

对于许多大型或复杂的项目，开发人员可能仍希望通过预申请过程与员工互动。但甘迺迪说，他提议的简化程序意味着将不必总是这样做。甘迺迪说。 “我们从各种营利性和非营利性建筑商那里听说，这将对他们有很大帮助，在流程开始时确实节省了几个月。”

如果允许项目跳过预申请阶段，并不会减少公众咨询和透明度的机会，因为目前该过程的这部分尚未公开。城市发展研究所（Urban Development Institute）首席执行官安妮．麦克马林（Anne McMullin）赞同为加快批准速度所做的任何努力，但她说，业内许多人认为，需要进行更大幅度的改动，以减少从申请到动土开工之间的时间。她说，一方面，对于符合本地规划的项目，根本不需要重新申请和进行冗长的公开听证会。

非营利性房屋部门的许多人都支持甘迺迪的议案。卑诗省合作房屋联合会首席执行官汤姆‧阿姆斯特朗（Thom Armstrong）表示：“虽然这不是万能药，但肯定会有所帮助。 “我希望这能顺利完成，以便我们继续进行有关密度和建筑形式等一些更困难话题的讨论。”◇

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