【大纪元2020年08月20日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）立法院9月1日即将进入新会期，朝野聚焦宪改议题。民进党团20日举行首场宪改公听会，讨论考试院的功能与定位，与会专家学者及民进党、民众党立委，均表示赞同废除考试院，国民党虽未派代表与会，但党团总召林为洲也表达赞成废除考试院的立场。
民进党立法院党团与民进党中央政策会20日举办首场宪改公听会，与会学者、专家与立委，除了各自论述考试院该废除的原因，也聚焦讨论考试院废除后权力归属问题。
民进党团书记长钟佳滨表示，民进党长期主张就是废除考试院与监察院，让台湾走向三权分立体制，并将考试权回归《宪法》第85条，公务人员之选拔，应实行公开竞争之考试制度，避免考用落差，叠床架屋。他认为未来废考试院有2个修宪方向：包括修《宪法》本文、或《宪法》增修条文第6条。
绿委郭国文则提出“混合制”想法，主张可让考选业务部分独立，其他业务则可并入人事行政总处，以发挥最大效益；绿委林岱桦则说，大家都希望能进行宪改，但最后一关的公民复决，要达到900多万票的同意，这是非常高难度的事情，因此希望透过每场公听会让人民知道宪政改革内容。
未与会的国民党立委林为洲受访时表示，考试权应该要废除院级单位，并用其他的独立机关来处理考试院相关业务，且届时修宪委员会必须选出5位召委，呼吁立法院尽快排定议程，决定哪些委员会要处理废考监、18岁公民权以及阁揆同意权，否则2022年会来不及进行公民复决。
台湾民众党立委张其禄说，现行五权分立制度不符合台湾实际需求，导致制度混乱，学界很多教授希望当考试委员，因为位高权重、事少、钱多、离家近。
至于考试院废除后的权力归属，张其禄建议，若考试院拉回到行政体系，或许可采取“部外制”，让行政院人事行政总处合并，变成一个独立机关，就像现在行政院辖下也设置独立机关，例如中选会、公平交易委员会等，彰显独立性。
学者：考试院过于政治 沦政党轮替产物
以专家学者身份出席的律师洪伟胜表示，废除考试院主要是担心考试权无法独立运作，但根据他的观察，考试院会的政治性有时甚至高于一般行政部门，例如当初考试院会在讨论律师考科变革时，就曾有考委发言称“这是政党轮替的产物”，因此独立性显然无法作为反对改革的理由。
曾任考试院铨叙部政务次长的东吴大学政治系副教授蔡秀涓则认为，废除考试院不只是宪改的一环，更是民主转型非常重要的里程碑，如果不让人事权回归到行政权，就如同一家企业的执行长不能自己决定用人，不但无法落实民主国家的责任政治精神，也难以发挥策略性人力资源管理的功能。
责任编辑：郑桦
