site logo: www.epochtimes.com

台首场宪改公听会 废考试院朝野立委有共识

民进党团20日举行首场宪改公听会,讨论考试院的功能与定位。图为考试院。(维基百科)
人气: 226
【字号】    
   标签: tags: , , ,

【大纪元2020年08月20日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)立法院9月1日即将进入新会期,朝野聚焦宪改议题。民进党团20日举行首场宪改公听会,讨论考试院的功能与定位,与会专家学者及民进党、民众党立委,均表示赞同废除考试院,国民党虽未派代表与会,但党团总召林为洲也表达赞成废除考试院的立场。

民进党立法院党团与民进党中央政策会20日举办首场宪改公听会,与会学者、专家与立委,除了各自论述考试院该废除的原因,也聚焦讨论考试院废除后权力归属问题。

民进党团书记长钟佳滨表示,民进党长期主张就是废除考试院与监察院,让台湾走向三权分立体制,并将考试权回归《宪法》第85条,公务人员之选拔,应实行公开竞争之考试制度,避免考用落差,叠床架屋。他认为未来废考试院有2个修宪方向:包括修《宪法》本文、或《宪法》增修条文第6条。

绿委郭国文则提出“混合制”想法,主张可让考选业务部分独立,其他业务则可并入人事行政总处,以发挥最大效益;绿委林岱桦则说,大家都希望能进行宪改,但最后一关的公民复决,要达到900多万票的同意,这是非常高难度的事情,因此希望透过每场公听会让人民知道宪政改革内容。

未与会的国民党立委林为洲受访时表示,考试权应该要废除院级单位,并用其他的独立机关来处理考试院相关业务,且届时修宪委员会必须选出5位召委,呼吁立法院尽快排定议程,决定哪些委员会要处理废考监、18岁公民权以及阁揆同意权,否则2022年会来不及进行公民复决。

台湾民众党立委张其禄说,现行五权分立制度不符合台湾实际需求,导致制度混乱,学界很多教授希望当考试委员,因为位高权重、事少、钱多、离家近。

至于考试院废除后的权力归属,张其禄建议,若考试院拉回到行政体系,或许可采取“部外制”,让行政院人事行政总处合并,变成一个独立机关,就像现在行政院辖下也设置独立机关,例如中选会、公平交易委员会等,彰显独立性。

学者:考试院过于政治 沦政党轮替产物

以专家学者身份出席的律师洪伟胜表示,废除考试院主要是担心考试权无法独立运作,但根据他的观察,考试院会的政治性有时甚至高于一般行政部门,例如当初考试院会在讨论律师考科变革时,就曾有考委发言称“这是政党轮替的产物”,因此独立性显然无法作为反对改革的理由。

曾任考试院铨叙部政务次长的东吴大学政治系副教授蔡秀涓则认为,废除考试院不只是宪改的一环,更是民主转型非常重要的里程碑,如果不让人事权回归到行政权,就如同一家企业的执行长不能自己决定用人,不但无法落实民主国家的责任政治精神,也难以发挥策略性人力资源管理的功能。

责任编辑:郑桦

评论