【大纪元2020年08月24日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）关于淘宝台湾涉及陆资疑虑，经济部投审会24日指出，阿里巴巴集团透过英商克雷达分公司间接经营淘宝台湾，且其对克雷达持股比例虽低于30%门槛，但调查发现阿里巴巴可实质控制克雷达，操控其经营方针，故认定其为陆资，罚新台币41万元，并限6个月内撤资或改正。
投审会指出，阿里巴巴集团透过新加坡子公司持有克雷达28.77%股权，虽未逾陆资许可办法的30%持股认定标准，但调查发现，依法令或契约约定，阿里巴巴集团可操控英商克雷达的营运方针，认定对其具有控制能力。已违反《台湾地区与大陆地区人民关系条例》（两岸条例）第73条第1项规定，依同条例第93条之1第1项，处41万元罚锾，并限期6个月内撤资或改正。
投审会提出理由包括，首先，英商克雷达计有三名股东，分为A股及B股二类，阿里巴巴集团为B股唯一股东；董事会三席成员中，阿里巴巴集团亦担任B股唯一一席董事。依据英商克雷达章程，股东会法定出席人数为至少两名，其中应至少有一名持有A股之股东、一名持有B股之股东出席；董事会法定出席人数为两名，其中应至少有一名A股代表董事、一名B股代表董事出席。亦即，如果阿里巴巴集团不出席会议，则股东会、董事会将无法召开，实质上对于英商克雷达股东会或董事会之议案已具备否决之权利。
其次，阿里巴巴集团授权“淘宝”商标、域名及平台IT系统维护及技术支援服务予英商克雷达在台分公司，以供其经营“淘宝台湾”电商平台，英商克雷达在台分公司并应每季支付权利金、技术服务费用予阿里巴巴集团；又“淘宝台湾”网路相关服务器或交据器等设备，机柜申租者为“淘宝香港股份有限公司”；显见其营运高度仰赖阿里巴巴集团的“淘宝”商标、域名及平台IT系统，欠缺独立的经营权力与能力。
第三，依“淘宝台湾”登入之页面显示，会员注册需同意“淘宝台湾用户服务协议及隐私政策”，而该“淘宝台湾用户服务协议及隐私政策”却连结至阿里巴巴集团“淘宝全球平台服务协议及隐私权政策”，台湾会员如同意上开隐私政策，可授权阿里巴巴集团使用用户个人资料、摄影机等权限，且会员交易资料回传至位于中国的阿里巴巴集团服务器中，可能有资安风险。
投审会指出，改正有二种方式，一是淘宝台湾在半年内回复为纯外资，确保没有被陆资实质控制；一是淘宝台湾符合陆资来台投资标准，如停止广告服务及第三方支付等。
对于淘宝台湾被判定是陆资，行政院发言人丁怡铭说，许多中资长期利用转投资方式，规避《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，实质进行未经允许的投资项目。如今经济部针对电商平台是否受中资实质控制进行审查，审查后确认违反中华民国法律，并给予处分，政府会持续把关，裁罚违法业者。
责任编辑：郑桦
