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加中投资协定或对加方构成风险

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【大纪元2020年09月30日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)加拿大前驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)表示,中共当局对私人行业的干预正在加剧,加拿大应该重新考虑,是否保留加中之间的《外国投资促进和保护协定》(FIPA)。

2014年签署这项协定,旨在促进及保护两国企业去对方国家的投资,使相关的外资投资获得公平待遇。

据CBC报导,中国飞鹤有限公司2016年在安省投资超过3亿元,建造一家婴儿配方奶粉制造厂Canada Royal Milk。因为加拿大政府在新北美自由贸易协定谈判时作出的让步,国内乳制品行业受到了负面影响。

该报导称,目前尚不清楚该中资公司是否有资格获得政府补偿。但是,如果飞鹤认为其投资因此受到影响的话,它可以按《外国投资促进和保护协定》提起损害赔偿诉讼。

据《多伦多星报》报导,赵朴提出重新考虑该协定的理由,还不止于此。他说,加方需考虑,中方最近推动中国私营行业与政府更紧密合作的新举措,是否会使该协议对加拿大国家安全或加拿大企业构成威胁。

他说,经过对该协定的审查后,加拿大政府可能会决定,退出该协定是最好的选择。

中共加强控制私人企业

在上周举行的一次视频会议上,中共领导人习近平强调,中国共产党希望中国的私营企业开始与党更紧密地合作。据新华社的报导,这项工作将特别需要统战部参与。

统战部是中共的一个分支机构,其职责是在中国国内及在国外,传播中共的影响力。

近年来,中共统战部在加拿大的运作受到越来越多关注,统战部被指涉嫌恐吓加拿大华人,迫使他们支持中共,或保持沉默,并试图影响加拿大的社会和政治。

赵朴说,中共当局的新举措,可能意味着加拿大在中国经营的公司,被迫做出不符合其公司或股东最佳利益的决定。他们还可能被迫为中共政府提供更多接触加拿大商业和信息的渠道。

该协定有15年的效力,但赵朴说,加拿大有可能以更快的速度退出。

要求外资企业成立党组织

中共要求私营企业服从该党的举措已变得更加激进,近年来,它开始通过法律,要求外资公司内必须有中共党组织。

路透社在2017年的一份报导中说,一些外国合资公司被要求修改合资条款,允许中共党组织对商业运作和投资拥有最终决定权。

前加拿大政府副部长、中国问题专家麦凯格-约翰斯顿(Margaret McCuaig-Johnston)说,中共政府一直在大力干预私营企业,但最近的剧烈程度令人担忧。“你不得不假设,任何中国公司都将党的利益放在首位。”

中共的相关举措,包括使用企业社会信用系统,在中国的所有公司,以及在海外的中国公司都受其约束。根据欧洲商会去年发表的一份报告,该系统根据公司对政府法规的遵守程度为公司排名。为了合规,这些公司被要求将公司数据转移给中共当局,这些数据可能包括个人信息及技术细节。不合规的企业可能会受到制裁,甚至被列入黑名单。

麦凯格-约翰斯顿说,该系统甚至用来消灭私营行业对政府在监管方面的异议,确保公司与党保持一致。在加拿大的中国公司也会感到压力,他们有异议也不敢说出来,“因为中共党组织会阻止他们”。

前外交官及中国问题专家、麦克唐纳-劳里尔研究所高级研究员伯顿(Charles Burton),把中共的这些行为描述为将私有企业转变为中共政府的代理人,实际上是把该国的私营企业变成武器来用。

他说,北京方面很可能会开始“部署”中国的小公司,去国外推动政府利益,因为小公司的运作,容易躲过外国政府的监管。

伯顿说,加中之间的《外国投资促进和保护协定》,为中国公司在加拿大从事投资提供了“相当大的利益”,而这些投资最终可能会威胁到加拿大的安全或主权。

责任编辑:岳怡

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