分析:应对气候变化 中共言行不一

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【大纪元2021年11月09日讯】(大纪元记者龙腾云报导)在中国各地的煤矿和火电厂开足马力的同时,全球逾百国家正在联合国气候大会上商讨如何减少碳排放。不久前覆盖大半中国的停电危机,不仅成为中共减排承诺的公开考验,也暴露出当局在应对气候变化上言行不一。

习近平缺席气候峰会引批评

11月2日美国总统拜登批评中共和俄罗斯未能出席在英国格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会(COP26)。中俄两国政府都进行了反击。其中,中共外交部发言人汪文斌11月3日反驳拜登批评时称,“口号代替不了行动”。

不过,德国政府显然不这么认为,继美国之后,德国也在本届大会上批评中共的承诺不够充分。

德国环境国务秘书弗拉斯巴特(Jochen Flasbarth)在格拉斯哥表示,中共的许诺到2060年实现碳中和,但现在这已经不够了,而且它也未对甲烷(Methane)等其它温室气体做出任何承诺。

中共在2021年10月28日向联合国气候变化机构提交的国家自主贡献(NDC)更新报告(PDF链接 )中,将习近平2020年做出的承诺化为文字,但并未提出任何更进一步的目标,而是承认“能源需求仍将增长,以煤为主的能源结构短期内难以根本改变”。

习近平曾在2020年9月的联合国大会上,出人意料地做出了“2030年前碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和”的许诺。

日本、韩国和新西兰在本届气候峰会前已表示,将净零排放(碳中和)目标提前至2050年。

台湾中央研究院环境变迁中心执行长许晃雄告诉大纪元,“习近平可能是要避开联合国气候峰会,以免尴尬。”“因为中共在2060年要摊牌,要实现碳中和。我相信它是出于政治和经济上的综合考量,但实际上挑战很大,所以它拿不出具体可行的方案,也没能在这次峰会上提出进一步的目标。”

环保组织认为,到2030年全球温室气体排放量必须减少近一半,才能避免气候变化带来的严重后果。中共“2030年碳达峰”的许诺意味着,中国会继续增加碳排放。

全球气候变化新承诺 中共拒绝加入

2021年的气候峰会虽然尚未能达成一致,但已有一些新进展。而习近平的缺席则表明了中共的态度,那就是拒绝。

1)“退煤协议(End of Coal)”

11月4日,四十多个国家承诺逐步淘汰煤炭这种对环境污染最严重的化石燃料,但不包括煤炭消耗量全球排名前三的中国、印度和美国。

在被指控造成全球变暖的二氧化碳排放中,煤炭被视为最大的单一来源。气候大会希望淘汰的不仅仅是煤炭,还包括了天然气和石油。天然气在燃烧时产生的碳排放仅为煤炭的一半,但仍是温室气体排放的主要来源。另外一种危害更大的温室气体甲烷排放,则贯穿了整个油气生产链。甲烷是天然气的主要成分。

中国是全球最大的煤炭生产和消费国。截至目前,中国每年所生产以及消耗的煤炭,比世界其它所有国家的总和还要多。

中国也是世界最大的煤炭进口国,进口煤炭通常只占中国煤炭消费总量的10%。

2)“全球甲烷承诺书(Global Methane Pledge)”

逾百国家在本届大会上签署了全球甲烷承诺书(Global Methane Pledge),誓言2030年前将甲烷排放从2020年水平减少至少30%,但排放最多的中国、俄罗斯和印度并未加入。

美国和欧盟于2021年9月发起这一承诺,目前的签约国创造了全球七成的GDP,并排放出近半的甲烷。

中国目前是甲烷排放最多的国家,排放主要来自煤炭生产和牲畜。

本届大会上承诺淘汰煤炭的签约国并未说明,是否会转而使用天然气来满足能源需求;中国2021年已经成倍增加了对美国进口液化天然气的进口,并取代日本成为世界上最大的液化天然气进口国。

仅国营石油公司中石化(Sinopec)一家就于2021年10月签下20年的协议,每年从美国进口400万吨液化天然气。中共央企中海油(CNOOC)、地方国企以及中国民营能源进口商也在磋商购买美国的天然气。

3)“终结化石燃料融资(End Fossil-Fuel Funding)”

11月4日,美国政府宣布加入了一个结束化石燃料融资的国际倡议,包括意大利、加拿大和丹麦在内的25个国家和实体签署该协议,承诺2022年底前停止对全球化石能源部门的新投资,除非其符合1.5℃的升温限制和《巴黎协定》的目标。

11月8日,荷兰宣布加入该倡议。环保组织“Oil Change International”表示,该倡议每年能从化石领域中分流190亿美元的资金,投入到清洁能源。

然而,中国、日本和韩国未加入这一协议,被视为极大消弱了其效力。中日韩是化石能源主要投资国,全球近半的化石燃料投资源自这三个国家。

中共在气候问题上后退

虽然习近平在口头上就气候变化做出了不少承诺,但事实表明,中共当局在背道而行。

全球能源监测(GEM)2021年追踪全球燃煤发电的报告(英文PDF )显示,2020年中国燃煤电厂开发大幅上升,抵消了世界其它地区减少燃煤发电的努力,致使全球煤电产能开发自2015年以来首次出现增长。

根据GEM 2021年4月发布的这份报告,在美国和欧盟的带领下,2020年全球减少了37.8吉瓦的燃煤电能,但中国当年新建的燃煤发电厂规模高达38.4吉瓦。而且,中国开工投产的燃煤电厂占全球新建燃煤电厂总量的比例从2019年的64%升至2020年的76%。

燃烧煤炭是碳排放最主要的来源之一。另据BP报告,中国是2020年全球少有的碳排放继续增长的国家,碳排放全球占比升至31%。当年中国燃煤发电在总发电量中的比重为63.2%,在全球燃煤发电量中占比52.2%。

根据荣鼎集团(Rhodium Group)数据,中国2019年的温室气体排放占全球总排放量的27%以上,远超排在第二位的美国,后者约占全球总排放量的11%。

而且,中共统计局数据表明,2021年以来,火力发电势头变得更猛烈,前9月火力发电量在总发电量中的占比升至71%。中国火力发电厂主要使用煤炭。

即便是2021年全球能源紧缺导致煤炭、天然气的国际价格暴涨,中共依旧加大了对煤炭、天然气等高碳能源的进口。

中共海关数据显示,2021年前10月煤炭和天然气进口激增,同比(人民币计价)分别增长29.5%和36%。其中10月份的煤炭进口数量几乎是去年同期的两倍,而且自6月以来进口数量一直呈上升趋势。

分析:中共所说比所为要漂亮得多

大纪元在梳理了中共近年来关于气候变化的政策和规划后确认,中共当局的宣传和许诺要比其落实的政策和计划漂亮得多。

1)“坚决遏制高耗能、高排放项目”

例如习近平在发给格拉斯哥气候峰会的声明中,要求其它国家“推动应对气候变化举措落地实施”,并声称中共“坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展”。

不过,英国非营利媒体“碳简报”(Carbon Brief)于2020年10月分析了中国能源消费和生产大省的“重大项目清单”后发现,在投向能源或交通领域的约6.2万亿元人民币(约为0.91万亿美元)投资中,向可再生能源等“低碳”项目的投资还不到10%,其它计划投资都流向化石燃料基础设施等“高碳”项目。

这些能源大省包括广东、河北、河南、内蒙古、江苏、陕西、山东和山西,排放了全国50%的二氧化碳。

2)“对抗气候变化融资”

中共一直批评发达国家未能为发展中国家提供资金对抗气候变化,习近平在本届气候峰会致辞上依旧这么说。

然而美国智库“外交关系委员会(Council on Foreign Relations)”2021年3月的一项研究表明,中共的确给发展中国家提供了资金,但不是用于减排,而是增加碳排放。

该项研究显示,中共控制的银行业2014年—2017年期间向“一带一路”国家的化石燃料项目投入了数十亿美元,仅在2016年就有240家燃煤发电厂有中国的“参与”。该智库表示,中共这些投资“使减缓气候变化变得更加困难。”

而且,习近平虽然在2021年9月联合国大会视频连线中表态,“中国不再新建境外煤电项目”,但未承诺不向境外的化石燃料项目融资。

作为最主要的化石能源投资国,中国迄今仍未加入“终结化石燃料融资倡议”。

在气候峰会召开前,英国首相约翰逊10月20日曾与习近平通话,希望中共能将碳达峰的时间从2030年提前至2025年,并减少依赖煤炭。习未能承诺。

3)减碳与能源安全

中共在2021年10月公布的落实气候承诺的阶段性路线图《2030年前碳达峰行动方案》中承认,能源是碳排放的最主要来源,但坚称“要坚持安全降碳,在保障能源安全的前提下”,推进能源低碳转型。

2021年上半年,中共当局曾经加大“能耗双控”的运动力度,但在下半年爆发电力危机后,煤炭生产和火力发电重新成为政府的优先事项。

“能耗双控”是中共在2015年的十八届五中全会中提出的,降低GDP能耗和碳排放的政策。

据彭博社引述消息人士报导,中共副总理韩正9月底要求煤炭、发电和石油等国企“不惜一切代价确保今年冬季供应”。

国资委主任郝鹏和韩正分别于10月1日、11月2日视察负责全国电力运营的国家电网公司,要求电力企业“讲政治、顾大局,坚决打赢保电攻坚战”。

对于中共为何面对能源危机时、强调能源安全和讲政治,环境变迁中心执行长许晃雄分析说,“这表明中共当局可能还是会继续发展煤电。习近平承诺的是2030年碳达峰,他是想把减碳的过程尽量往后推。”

官媒《经济日报》11月3日发文称,中国经济发展和降低碳排放并行不悖,中国不可能重新大上煤电。一位要求匿名的北京空气污染专家对此说法并不认同,“会不会大上煤电,这个政策都是摇摆不定的”。

他认为所谓能源安全指的是政治安全,不是经济上的安全,“关闭工厂太多会引发大规模失业,会引起社会动荡,当局要维持稳定”。

2021年7月中国大陆开始出现拉闸限电,其后用电紧张状况加剧;在全国31个省市中,至少有20个省份出现大规模限电,其中尤以严寒的东北地区为甚,当地民众的基本生活甚至生存都受停电威胁。

(大纪元记者骆亚对本文有贡献)

责任编辑:叶梓明#

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