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纽海军或将穿越南中国海 这意味着什么?

图为2016年8月30日,位于越南岘港的渔船以及顺福港(Thuan Phuoc port)的景色。越南一直在谴责南中国海(South China Sea)的争端。自1974年以来,南中国海一直有暴力冲突发生。( Linh Pham/Getty Images)

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【大纪元2021年05月29日讯】(大纪元记者刘淇晴新西兰编译报导)新西兰海军预计将在未来几个月加入英国领导的舰队访问印度-太平洋,包括通过有争议的南中国海。这个地区的紧张局势一直在加剧。5月27日,国家通讯员露西·克雷默(Lucy Craymer)在Stuff新闻网发文,对南中国海的重要性,以及新西兰为什么要派海军前往做了解释。本文由该报道编译而成。

此前,国防部长佩尼·埃纳雷(Peeni Henare)在本月宣布,他已与英国外交大臣进行了交谈,预计新西兰的海军将加入英国的舰队,一起对友好国家的港口进行访问,并进行培训演习,也可能包括穿越有争议的南中国海

外交贸易部说,这次演习标志着马来西亚、新加坡、澳大利亚、新西兰和英国之间的“五国防御安排”(Five Power Defence arrangement)成立50周年,这也是新西兰参加演习的原因。

一些分析人士则表示,这表明新西兰准备对该地区日益紧张的言论,以及中国(共)无视反对其主张的国际裁决进行谴责。

有争议的南中国海水域

南中国海位于西太平洋,与菲律宾,马来西亚,文莱,越南和印度尼西亚接壤。根据《联合国海洋法公约》,这些国家有权控制距其海岸22公里的水域。该法律还允许这些国家政府对经济活动进行监管,例如监管距离海岸370公里以内的采矿和捕鱼活动。

然而,北京方面仍在继续推进其主权主张,表示对南中国海约80%的水域和海底拥有主权。中国(共)占领了该地区的岛屿和珊瑚礁,一些领土主张延伸到距离大陆2000公里处。

华盛顿特区的智库战略与国际研究中心“亚洲海事透明度倡议”的负责人格里格•波尔宁(Greg Poling)表示,其它国家或地区是在公认的国际法背景下提出要求,且这些国家都处于一个解决此类问题的体系内。

他指出:“只有一个国家(中共)提出的主张引起世界其它国家的争议。中国(共)的主张完全不在这个体系之内。这就是该问题如此危险和棘手的原因——没有妥协的余地。”

2016年,海牙常设仲裁法院部分驳回了中国(共)对该地区的领土主张,中国(共)拒绝参加听证会,也不接受该裁定。

美国和澳大利亚已公开拒绝北京的领土和领海主张。新西兰也在呼吁中国(共)缓和紧张局势并接受国际法。

5月初,G7国家的领导人表示,他们仍然严重关注东海和南海及其周围地区的局势,并坚决反对任何可能加剧紧张局势并破坏地区稳定的单方面行动。各国领导人在声明中说,他们“对有关该地区军事化,胁迫和恐吓的报道表示严重关切”。

为何南中国海如此重要

在过去的六年中,中国(共)在南沙群岛和西沙群岛的的海床上建造了许多可以居住的人工岛。根据人造卫星图像显示,其中一些人工岛有很强的防御力。

在去年12月至Henare的一份国防部简报也指出,其多个人工岛配备了“雷达和通信阵列,飞机跑道和机库,深水港和武器系统。”

南中国海是货船将货物从太平洋转移到印度洋港口国家的重要贸易路线。对于新西兰而言,载有奶粉和其它农产品的轮船在通向全球消费者的途中穿过这片海洋。据战略与国际研究中心估计,所有国际贸易中有三分之一会通过这些水域,价值约3.4万亿纽元。

如果中国(共)获得对南中国海的控制,它也可以控制所有这些贸易的流通。

奥里亚纳·马斯特罗(Oriana Mastro)在澳大利亚智库Lowy Institute的最新文章中写道:“中国对领海的解释是,国家拥有在该领域制定、实施和执行自己的法律的专有权,而不会受到外国的干涉。”但根据《海洋法》,所有船只(民用或军用)均享有无害通过其它国家领海的权利。

此外,南中国海还可进行重要的捕鱼活动以及采矿活动。据美国能源信息管理局(Energy Information Administration)估计,南中国海有110亿桶石油储备和190万亿立方英尺的天然气储备。

南中国海的紧张局势升级

此前,新西兰曾有过穿越南中国海的经历。例如,根据新西兰国防军在一份声明,新西兰曾多次向该地区派遣船只,包括2017年,HMNZS Te Kaha和HMNZS Endeavor到访了新加坡,马来西亚和印度尼西亚在内的许多东南亚港口。在2018年,HMNZS Te Mana穿越了南沙群岛。

虽然此前执行这些航行任务基本上没有发生任何事件,但现在的紧张局势已变得严重。

美国前总统唐纳德·川普(Donald Trump)政府曾增加了该地区美国海军和海岸警卫队船只的航行自由旅行次数。同时,中国(共)继续在该地区扩大影响力。

中国(共)派遣海军、海岸警卫队和武装民兵以及渔民船队前往该地区,以支持其领土及领海主张。自2021年3月以来,北京和马尼拉之间的紧张局势有所加剧,原因是该地区出现了几艘中国船只。

5月3日,菲律宾海岸警卫队发表声明,谴责中国(共)海岸警卫队“参与掩护,阻止危险演习和无线电干扰”。此外,菲律宾呼吁中国(共)尊重其主权。

在过去的一周中,中美两国都发表了关于对方在南中国海活动的声明,而作为军事演习的一部分,中国人民解放军最近几天在海上投放了数千枚弹药。

波尔宁表示,他认为中美军方之间不太可能在南中国海爆发枪战,但中国(共)船只与其邻国之间可能发生致命碰撞,然后冲突可能升级。

南中国海争端对新西兰的影响

对于包括新西兰在内的南中国海以外的国家而言,该争端之所以重要,有几个原因。

分析人士说,北京方面的说法令人担忧,因为它表明北京并未遵守国际法律。其次,对于出口国而言,保持贸易路线畅通非常重要,而中国(共)没有权力阻止船只通过海上运输货物。

斯坦福大学研究所Freeman Spogli Institute的研究员马斯特罗(Mastro)表示,如果一个国家拥有该地区的所有权力,那么其它国家就可以被扣为人质。

她说:“我们已经看到,在中国(共)拥有经济实力的地方,他们不怕用它来惩罚其它国家;在中国(共)拥有政治实力的地方,他们不怕利用它来促使其它国家做事。”

怀卡托大学国际法专家亚历山大·吉莱斯皮(Alexander Gillespie)说,新西兰的参与将是一件好事。

他说:“新西兰正努力与中国(共)保持隔离,并不表现出对其的冒犯,但有时必须做更多事情,以表明某些事情对你来说更有意义。”

对于中国(共)如何看待南中国海的新西兰海军舰船问题,惠灵顿维多利亚大学战略研究中心高级研究员吉姆·罗尔夫(Jim Rolfe)表示:“这取决于他们如何认定我们的动机。”

他说:“如果我们参加例行演习和探访计划,他们根本没有问题。如果我们想提出要点,并试图用尖锐的棍子戳他们的眼睛,同时通过新闻稿和社交媒体(即,扩音器外交)向世界通报,他们将有问题。”

他补充说,如果他们做出回应,那将不是通过军事力量,而是通过经济行动。

责任编辑: 蓝克

 

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